在航空运营人安全管理体系研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、端正安全管理领导干部学风
二、努力形成按章行事的工作作风
三、创新思路，完善机制,改进方法,提高效能
四、借助SMS推广实施,实现企业运行和政府安全监管的双赢
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在航空运营人安全管理体系研讨会上的讲话

各位与会的朋友们：
通过大家努力，为期两天的航空公司安全管理体系（SMS）研讨会即将结束。通过参会各方的积极参与和努力，此次会议取得了预期的成果，在此我向进行专题发言的长荣航空和海南航空安全管理体系专家，以及为此次成功交流提供有效保障的西北地区管理局表示由衷的感谢！
此次SMS的实施经验交流和研讨，是继中国民用航空局推行安全管理体系政策，飞标司发布《关于航空运营人安全管理体系的要求》咨询通告、深入各地区管理局巡回宣讲，以及在民航管理干部学院开展SMS 监察员培训以来一次重要的沟通契机。两天来，长荣航空及海航专家热情的工作态度，精彩而有建树、毫无保留的SMS经验交流，透射出他们对待安全工作一丝不苟的工作作风。他们的表现给了我们深刻的启示：
做安全管理
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略560字，正式会员可完整阅读）……　
的精神和内容原原本本地带回去，认认真真地向公司总经理及分管领导作汇报。

一、端正安全管理领导干部学风
要提升中国民航安全管理的水平，承担安全运行和监管的各级领导，就必须提高安全管理的层次和品位，就必须认真研究安全管理的方法论，研修航空运行管理理论，周全谋略，用心做事，低调做人，养成良好的工作作风和品格。
单靠搞运动、喊口号的管理方法，早已被现代民航管理所遗弃。我们要发展航空运输业务就必须与国际交流，在国际交流中“学而不思”不行，必须与国际通用做法的实质相对接，才有国际共同语言。只有这样，我们的方式才能获得国际同行的认同。为此，飞标司兼顾ICAO要求及中国民航发展需求和特点，历时两年半深入研究，整理并编写出基于全球性思考且符合_的《飞行标准条例》， 对 CCAR-121 部规章进行了相应修订,并且发布了《关于航空运营人安全管理体系的要求》咨询通告。
希望承担安全生产责任的航空公司领导们能够认真研修，深入领会先进的管理方法，然后根据本公司的特点量体裁衣，付之实践。
在SMS的实施工作中，我们倡导持之以恒、有始有终、锲而不舍的执着精神。今天一部分分管领导因为有事情请了假，没有按要求到会参加学习。我们总在讲“安全第一”，我想他们没有比学习安全管理更为重要的理由。如果管理干部没有端正的学风，不认真学习，研讨和培训又不参加，今后的安全管理体系建设也只能应付了事。此次西北局、华北局副局长，华东局总工程师，南航、上航、厦航副总经理，川航安全总监等决策层领导与部门管理者一同参加此次学习，值得提倡，我们的领导干部应该如此。
今后飞标司要在民航管理干部学院开设飞标管理培训班，还将强制要求航空公司领导研修安全运行管理课程，并建立有效的培训记录档案，未经学习并通过考试的人员将不能胜任CCA R-121部第121.43条列明的航空承运人管理人员。

二、努力形成按章行事的工作作风

民航局将建立和实行科学管理体系的安全管理上升为法规规定，全面具体地对承运人建立什么样的安全管理体系在规章中做出规定，这些对提高承运人的安全运行水平意义重大。规章是对安全经验的总结，是安全生产的底线，规章中要求承运人建立运行管理机构，负责日常安全运行管理，另外要求建立一个独立于运行体系之外的监督机构，在安全总监领导下，负责独立检查发现运行中的问题，向总经理负责并随时报告承运人安全运行情况。其目的是在安全生产的基础上锦上添花，形成企业主动索求安全的氛围，通过SMS中安全保证的手段以及安全促进的举措，创建从决策层就能尊重法律规章、严格标准程序、威权服从法权的良好习惯，避免仅凭主观臆断，从而误导管理层面和运行队伍。在航空安全管理上无论是决策层、管理层还是执行层,都应该遵循和兑现此次会议的共识：要将理念转化为行动，行动需要遵守标准，标准需变为安全运行的习惯。

三、创新思路，完善机制,改进方法,提高效能

中国由 ……（未完，全文共3112字，当前仅显示1572字，请阅读下面提示信息。收藏《在航空运营人安全管理体系研讨会上的讲话》）