我州乡镇基层人大工作二十年来的基本经验和下步措施

目录/提纲：……
一、我州乡镇人大工作经历三个阶段
（一）宣传了人民代表大会制度，使人民享有行使国家主人的权力得到实现
（二）保证了法律性，依法开好乡镇人民代表大会
（三）开展法制宣传和执法检查，保证了《宪法》和法律在本行政区域内的贯彻实施
（一）认识不到位，工作发展不平衡
（二）主动争取党委领导不够
（三）人员编制少，具体事务多，难以适应开展工作的需要
（四）领导精力不到位
（五）乡镇人大宣传工作认识上存在差距，素材有待充实，力度和深度不够
二、我州乡镇人大工作的基本经验
（一）坚持和依靠党的领导，是做好乡镇人大工作的根本
（二）勇于探索，求实创新，是做好乡镇人大工作的动力
（三）密切同代表的联系，是做好乡镇人大工作的基础
（四）加强乡镇人大自身建设，是做好乡镇人大工作的关键
（五）积极取得上级人大常委会的支持和指导，是做好乡镇人大工作的条件
（六）加强乡镇人大之间的联系，是促进乡镇人大工作的有效途径
三、进一步加强全州乡镇人大工作的对策措施
（一）要充分认识做好新形势下乡镇人大工作的重要意义
（二）要认真履行法律赋予的职权，找准监督工作的切入点
（四）要努力加强乡镇人大自身建设
（五）要切实加强对乡镇人大工作的指导
（六）要坚持政治性，始终保持乡镇人大工作正确的方向
（七）要正确处理乡镇人大与政府的关系
（八）要与时俱进，加大乡镇人大工作宣传力度
……
在实践中发展 在完善中提升
--我州乡镇基层人大工作二十年来的基本经验和下步措施

　　乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我们党坚持执政为民、保证人民当家作主的重要组成部分。做好乡镇人大工作，对搞好我国基层民主法制建设，促进乡镇各项工作的有效开展，具有十分重要的意义。党的十一届三中全会以来，我州乡镇人大工作有了长足的发展，初步形成了法制化、规范化的工作格局，人大工作在实践中积累了一些好的经验，取得了明显的成绩，为推进农村基层民主法制建设做出了应有贡献，为促进农村经济发展和社会进步发挥了积极作用，受到广大人民群众的拥护和欢迎。
　　一、我州乡镇人大工作经历三个阶段
　　党的十一届三中全会以来，我州乡镇人大工作经历了建立、健全发展、步入规范化轨道三个阶段。自1987年撤区建乡（乡镇总数149个，其中89个乡、60个镇；经2003年和2005年两轮乡镇撤并，2009年新建镇后，目前全州有乡镇129个、其中75个乡、54个镇）以来，设立了常设性质的主席团，并设立了常务主席，改变了乡镇人大在火塘边听报告，闭会期间代表活动无人抓，政府工作没法监督的局面，使乡镇人大工作由会议期间向闭会期间延伸，使权力机关的职权得到了进一步加强。特别是1993年12月云南省第八届人大常委会第四次会议通过《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》（以下简称《条例》）和1995年2月第八届全国人大常委会第十二次会议第三次修改的地方组织法，对设立乡镇人大主席团常务主席，从法律上给予充分肯定，把它固定下来，使
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