博弈分析对依法治税的启示

目录/提纲：……
一、税务委托代理关系分析
（一）税务征管活动中的委托——代理关系
（二）税务征管活动中的逆向选择和道德风险
二、税务委托代理博弈分析
（一）征纳之间博弈分析
（二）税务系统内部委托代理分析
三、博弈分析对依法治税的启示
（一）加强信息共享，破解征纳中的信息不对称
一是建立健全信息交换制度的法制基础
二是加强税务系统内部的信息共享
三是加强税务系统外部的信息交换
（二）加强税务系统内部纵向的信息交换和岗责细化
（三）健全监督体系，促进依法征收和诚信纳税
一是拓展监督举报的方式
二是对监督举报进行闭环管理
三是对举报处理要进行评估
……
博弈分析对依法治税的启示

前言：据统计，2004年全国税务机关受责任追究的税务人员20.49万人次，受行政处分的4，597人次，移送司法机关的191人次；2005年7月至2006年底开展的集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作中，全国税务机关因渎职被检察机关立案查处的税务人员439人，2006年全国仅国家税务系统因渎职被检察机关立案查处的税务人员为144人。这些税务人员徇私渎职，滥用职权，给国家造成巨额税款流失。透过这些案件，可以发现，税务机关缺乏足够的信息渠道掌握税务人员和纳税人情况，而税务人员和纳税人却掌握优势的信息，这种信息不对称状况为税务人员徇私枉法和纳税人逃税提供了便利条件，因此，从信息经济学和税务相关方委托代理的博弈视角，研究信息不对称状况的改善，促进依法治税，是摆在我们面前重要而紧迫的课题。

一、税务委托代理关系分析

（一）税务征管活动中的委托——代理关系

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