2010～2011中国宏观经济分析与预测

目录/提纲：……
一、2010年我国经济运行“前高后低”，协调性显著增强
（二）三大需求均减速，经济景气高位回落
（一）世界经济复杂多变，出口增长显著放缓
二、2011年经济将由政策刺激下的快速回升转入稳定增长阶段
（三）新涨价因素依然较多，通胀压力犹存
（一）实施积极的财政政策和稳健的货币政策
（二）财政政策重在“调结构”和“稳增长”
（三）货币政策转向“稳健”或“中性”，货币信贷回归常态
（四）完善人民币汇率形成机制，避免剧烈波动16
三、2011年宏观经济政策重在“调结构”和“稳物价”
（五）坚持房地产调控政策方向不动摇、力度不放松
……

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2图1.我国当季GDP增速（%）走势图资料来源：国家统计局，中国银行。
分季度来看，三季度GDP增长9.6%，比二季度放缓了0.7个百分点，比一季度放缓2.3个百分点，预计四季度经济增速还将放缓。今年经济增长逐季放缓，前高后低，其原因主要有两个：一是基数不断抬高。去年全年经济运行呈现“前低后高”，对今年经济走势的影响明显。二是政策主动调控。今年以来国家先后出台房地产市场调控、规范地方融资平台和加大节能减排等政策对经济增长起到了明显的抑制作用。由此可见，今年经济前高后低是基数原因和政策主动调控共同作用的结果，经济本身运行总体比较平稳，基于一季度增长高达11.9%就认为经济已经出现了过热，或者基于下半年经济增速回落就认为经济出现了“二次探底”，其理由都是不能成立的。
另外需要指出，尽管危机以来我国宏观调控政策的主基调没有发生变化，一直实行“积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”，但政策的内涵却发生了重大变化。货币政策方面，如果说2009年上半年货币政策更多地强调了“宽松”（事实上是过度宽松）、下半年更多地强调了“适度”的话，那么今年以来更多的是强调了“趋紧”，如多次提高存款准备金率，近期提高存贷款利率，加大公开市场业务、提高银行核心资本金比率和贷存比以及加强窗口指导等，收紧的趋势非常明显（图2）。财政政策方面，年初我们预定的财政赤字率为3%左右，但由于财政增收情况良好、支出增长慢于预期等原因，今年财政赤字率预计仅为0
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