各国纳税服务工作的经验与思考

各国纳税服务工作的经验与思考

纳税服务作为近年来世界各国现代税收征管发展的新战略， 已成为衡量一个国家税收征管水平的重要指标，其不仅直接影响现代税收征管质量，而且对提高纳税人税收遵从度具有重要意义。 因此，在系统考察各国纳税服务的基本做法的基础上， 研究分析纳税服务的基本经验，对建立和完善我国纳税服务体系，不仅具有重要的理论意义，也具有重要的现实意义。

一、他山之石：世界各国纳税服务的主要做法
自20 世纪 50 年代美国提出了纳税服务概念以来，_各国政府顺应纳税人要求，纷纷建立健全纳税服务体系，为纳税人提供高质量服务。 综合考察近 20年来世界各国的纳税服务，可谓精彩纷呈、各具特色：
1． 美国。 美国纳税服务的显著特点是“以纳税人为中心”。
一是机构设置突出强调“以纳税人为中心”，在设立纳税人服务局基础上，按纳税人类型和需求设置内部职能部门，方便纳税人申报缴纳。 二是服务内容突出体现“保护纳税人权益”，1988 年颁布《纳税人权利法案》， 充分尊重纳税人权利。 三是服务目标突出体现“高质量服务”，税务机关每年拿出 10％－15％的经费用于纳税服务，采取各种措施提高服务质量和效率。四是服务方式突出体现“个性服务”，通过面晤、电话、通信、联网、志愿者等方式提供个性服务，满足不同纳税人服务需求。
五是服
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