石河子“市民卡”一卡通项目可行性研究报告

石河子“市民卡”一卡通项目可行性研究报告

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项目概述

市民卡是一种多分区的智能IC卡，具有身份识别、电子钱包、银行卡、保险卡、公交卡、代收代缴各种费用等功能，是现有各种卡的集成，也是数字城市必不可少的工具。
石河子“市民卡”一卡通系统城市一卡通是将石河子公用事业各个行业统一起来，采用一致的付费方式，方便市民消费、提高运营企业的工作效率在一定区域内，居民或游客持同一张IC卡能实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等功能，达到“一卡在手，生活无忧”的总体目标。
石河子“市民卡”一卡通系统主要涉及在石河子城区以及各团场居民生活的各个领域的支付和身份认证，能够完成劳动与社会保障领域的各项应用以及公用事业的预收费，金融、旅游、医疗等多个领域的快速结算和支付，保证各领域的身份认证和信息存储查询。 1.1 项目背景 随着各地经济建设的高速发展，信息化建设和城市管理现代化越来越摆到重要的议事日程，而计算机及网络技术和IC卡技术的广泛应用，又为此提供了可能，据不完全统计，截止2002年年底，我国已有19个以上的省会城市实现了社会保障体系和医保体系的IC卡管理，累计发行社会保障卡医保卡3780万张。
“金卡工程”已经实施了10多年，作为国家金卡工程的一个重要组成部分，建设事业的IC卡经过几年的探索与发展，展现出前所未有的蓬勃发展势头。城际间互通、跨行业应用、高科技技术都标志着建设事业IC卡的建设和实际应用进入了一个新的发展阶段。到目前为止，全国已有90多个城市建立了不同规模的公交IC卡应用系统，累计发卡量2000余万张已有300多个城市在供水、燃气领域实施了IC卡应用，累计安装IC卡表具已达到450多万台，发卡量达到600多万张。数字社区、路桥收费、停车场管理等领域的建设事业卡应用也有了初步的发展。建设行业IC卡的应用推广对加强政府对经济的宏观调控，提倡市民新的消费意识，提高公用企事业单位的工作效率、经营管理水平和效益，促进国民经济信息化进程起到了良好作用。
建设信息化城市，再创跨越式发展的新优势，是实现石河子国民经济和社会发展总体目标的一项重大举措。根据国家、新疆自治区和农八师石河子市国民经济和社会信息化规划的精神，以及《师市国民经济、社会信息化后两年实施计划》的要求，在准确把握石河子信息化发展特点的基础上，2004年底石河子开始编制《‘数字化石河子’总体规划》。《‘数字化石河子’总体规划》的总体目标是把石河子信息化建设与兵团经济社会发展需求结合起来，改造提升传统产业，积极开拓新兴产业，大力发展信息产业把信息资源的开发利用与信息基础设施建设结合起来把信息化建设与加快石河子工业化、农业产业化和城镇化进程结合起来把推进信息化与改进行政管理结合起来，转变机关职能，提高工作效率，促进政务公开。作为“数字化石河子”规划中的重点项目之一——石河子“市民卡”工程具有一定的基础和广泛的需求。

1.2 项目意义
1.2.1 提高城市公共服务水平推广市民卡，实现城市一卡通，将对有关行业的服务手段、信息
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