扎实稳步推进“一卡通”试点工作

目录/提纲：……
一、加强领导，积极组织，迎难而上
二、立足实际，分步实施，确保“一卡通”试点工扎实推进
三、明确职责，强化协作，确保按时高质量完成惠民惠农财政补贴资金“一卡通”惠民卡发放工作任务
四、完善信访机制，确保全县稳定大局
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扎实稳步推进“一卡通”试点工作

截止2020年8月4日，**省**县累计发放惠民卡38万余张，“一卡通”系统已完成各项惠民补贴资金累计27153.79万元，已发放的惠民资金的补贴项目20余项，涉及教育各项补贴、地力补贴、城镇低保、农村低保、二季度特困人员生活补、退伍军人优抚款、义务兵优待金、雨露计划技能培训资金等，如期实现了财政补贴资金项目库48项补贴通过“一人一卡”发放的试点目标。其主要做法是：
一、加强领导，积极组织，迎难而上
**县辖18个乡镇（街道），24.1万农户，加上其他补贴对象共计38万户。试点工作开始后，按照工作实施方案农户的财政补贴资金发放全部由签约银行农村信用联社承担。由于2019年以前该县的惠农财政补贴通过邮政储蓄银行的“一卡通”发放，今年全部转入农信社通过“一卡通”系统发放。
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络和“一卡通”系统培训，建立“一卡通”微信工作群交流学习、操作技能。信息中心完成了财政内网与农信社、业务主管部门、乡镇相关所站对接。三是充分利用**广播电视发布《关于财政补贴资金告全县人民书》、**消息报开辟“一卡通”专栏、电子屏滚动字幕、微信公众号推送信息等形式向群众宣传惠民惠农政策，扩大宣传面，提升宣传的深度和广度，提高群众对惠民惠农政策的知晓度。及时受理群众举报、投诉和咨询，落实群众对惠民惠农财政补贴资金的知情权、参与权、监督权。
一切要从零开始，面对个别部门畏难情绪，财政局党组书记、局长**在动员会上掷地有声：“不讲困难，做好试点就是唯一的理由”。财政监督局局长**-这位军人出身的汉子撂下一句话：“无论如何，**不能拖全市试点工作的后腿！”
二、立足实际，分步实施，确保“一卡通”试点工扎实推进
面对信息采集、比对、合并工作量庞大实际情况，该县结合实际情况采取“以农业部门地力补贴数据为依托”先行确定补贴对象基数，实行“线上线下”并行同步运作工作方法。
首先要完成“线上”财政业务股室与农信社的数据对接和信息共享，农信社需要接装光纤连接及IP终端设备，按照常规移动公司从接受信用社申请，然后向上级报送、审批同意需要一个月时间，财政局向移动公司说明情况后，移动公司特事特办，从申请到IP地址放送仅用了三天时间，及时保证了“一卡通”基础信息数据共享接口的畅通。 其次是“线下”数据采集，农业部门以农村土地确权后农户现有耕地面积为基础，实行部门包乡镇，乡镇包村、村包组、组包农户“连包”，分户登记并向信用社提交核减婚丧嫁娶等因素后最后确定的实发户数作为开卡对象清册，民政、教育、经建、城建及时核实确定今年待发对象信息提供给信用社进行信息比对，相同补贴对象的合并，不相同的单个开卡，通过核对并户，全县38万补贴对象需要制作卡片38万张。信用社除保证正常营业人员同时并从乡镇信用社抽调12人加班加点实行“人停机器不停”24小时连轴转制作卡片，截止5月31日，涉及地力补贴、城镇低保、农村低保、燃油补贴、教育资助等48项补贴项目的38万张“惠民卡”已经全部制作完成。
三、明确职责，强化协作，确保按时高质量完成惠民惠农财政补贴资金“一卡通”惠民卡发放工作任务
把“惠民卡”发放到补贴对象手中，让补贴对象看到实实在在的卡，是“一卡通”试点工作成败的关键环节。为确保该县惠民惠农“一卡通”发放工作顺利完成，该县加强对此项工作的组织领导，做好工作部署，确立了所有涉及部门的主要领导作为第一责任人、相关部门全部参与的发放工作机制，乡镇（街道）负责统筹组织、乡镇直部门、管理区全部参与发放。同时明确了职责分工，一是各乡镇人民政府、街道办事处为“一卡通”卡片发放牵头单位，负责各方面工作的组织和协调，财政所负责卡片的保管、统计、工作进度的上报工作；二是各相关业务部门为责任主体，负责基础信息的收集、核实、公示公告等工作，负责将惠民卡逐村逐户发放到人；三是信用社全力做好开卡工 ……（未完，全文共2517字，当前仅显示1600字，请阅读下面提示信息。收藏《扎实稳步推进“一卡通”试点工作》）