审计论文：部门利益法制化问题的对策思考

目录/提纲：……
一、部门利益法制化问题的特征与表现
（二）充当裁判员与运动员的双重角色
（四）与市场主体如公营性公司、政策性公司形成力量强大的行政垄断
（五）只强调本部门权力，弱化相应责任
二、部门利益法制化问题的成因分析
（一）立法程序上的制度性缺失
（二）监管合一的行政集权_使部门利益可以公然地被写入法律法规或规章
（三）授权立法制度设缺陷与部门权力寻租的动因实现了有机结合
（四）公共管理部门与行政相对人的利益纠合
三、解决部门利益法制化问题的对策
（一）完善立法制度，防止部门操纵
（三）实施行政管理_改革，改变监管合一、自我评价、权责分离的不正常现象
（四）积极推广“开门立法”及引入第三方论证等机制，扩大立法上的全民参与程度
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审计论文：部门利益法制化问题的对策思考


行_的拥有与行使旨在谋求和保护国家、集体、社会的公共利益，同时保护行政相对人的合法权益。确立政府的公共性，防止国家政策受社会某些利益集团的影响，这是现代行政管理的核心。部门作为政府的一个部分，承担着政府某一方面的职能，其履行职能、行使职权，依据的是国家的法律法规或规章，其行为必须符合法定的公共目的和范围。现实中，某些部门在履职过程中，过于强调、维护、追逐部门利益，甚至利用权力为部门或利益集团谋取利益，部门的利益膨胀，权力部门化、部门利益化、利益法制化的“三化”怪象有日趋严重之势，它不仅影响了决策的战略性、全局性，履职的公开性、公正性，还极大地损害了社会的公平正义和群众的切身利益，对全面建设小康社会和社会主义和谐社会的构建，是严重的阻碍。
一、部门利益法制化问题的特征与表现
部分利益法制化问题最重要的特征就是膨化了的部门利益被写入到部门规章、规
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