镇人口计生委创建依法行政示范单位实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
6、加强对推进人口计生依法行政工作的组织领导
三、创建主要任务
（一）加强组织领导
（二）提高制度建设质量
（三）依法科学民族决定
（四）转变工作职能
（五）规范行政执法行为
（六）强化行政监督
（七）法律知识学习和培训
四、组织实施
五、实施步骤
1、动员部署
2、全面实施
3、自查总结验收
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识
（二）注重学习，营造氛围
（三）突出重点，讲求实效
……
镇人口计生委创建依法行政示范单位实施方案

为贯彻落实中央新疆工作座谈会关于创造公平、公正的法制环境的要求，全面提升我镇人口计生系统依法行政工作水平，根据雀尔沟镇人民政府《关于印发（雀尔沟镇依法行政环境示范单位创建活动实施方案）的通知》有关要求，现结合我镇计生办实际就创建依法行政师范单位制定如下实施方案：
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，根据落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强依法行政建设的意见》 （以下简称《纲要》、《决定》和《意见》）的总体要求，大力加强人口计生依法行政工作的能力和水平有待提高等问题。通过开展人口计划生育依法行政示范单位创建活动，整体推进我镇和计划生育依法行政工作，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展。
二、工作目标
1、全面提高人口计生部门依法行政意识和能力，完善行政决策机制，规范行政决策程
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略674字，正式会员可完整阅读）……　
行必要性和可行论证。讨论、采纳论证意见或者建议情况应当有详实纪律；实行重大会议讨论决定；实行重大行政决策实施后评价。确定 机构和人员，定期对重大行政决策实施 后的情况进行跟踪、评估和反馈，及时发现并纠正决策存在的问题。除依法应当b_m的外，公开行政决策的事项、依据和结果，并保证公众的查阅权利；实行行政决策责任追究。按照“谁决策，谁负责”原则，对违法决策造成经济损失、不良社会影响或
者侵害公共利益的，依照有关行政过错、错案追究等制度追究相应责任。
（四）转变工作职能。实行计划生育行政管理与基层群众自治有效接待和良性互动机制，加强对计划生育协会组织的培育、规范和管理；完善各种预警、应急制度和机制，适时组织应急事件演练互动，妥善处理各种突发事件；落实政府采购和部门综合预算制度，强化预算管理和监督，加强非税收入管理，规范部门采购行为；贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，减少行政审批项目，创新行政管理方式，加强后续监管，提高行政效率；实行部门信息公开。对部门信息公开的范围、方式、程序以上各种考核、社会评议、年度报告、责任追究等作出规定，并向社会公布。建立人口计生办公众信息网，落实政府信息公开载体，按照法定要求及时全面地公布信息，对公众申请公开的信息，依法予以答复。
（五）规范行政执法行为。落实行政执法责任制，强化行政执法责任追究；实行行政执法主体资格合法性审查，其资格依法审定并向社会公告。落实行政执法人员资格制度，行政执法人员诗证上岗；实行行政执法公示。执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、程序步骤、具体时限、监督方式等应当采取有效形式向社会公开；规范行政_裁量标准幅度的行政处罚、行政许可证等，在法律法规定的范围内进行细化、量化、并将细化、量化的行政量标准予以公布、执行；依法履行行政执法职责。做到程序正当、定性准确、裁量适当，有效解决随意执法、趋利执法、执法优民等问题；开展行政执法案卷评查，规范行政执法案卷每年定期组织行政执法案卷评查，建立行政执法监督检查记录；严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，没有向行政执法科室或行政执法人员下达收费、罚款指标。健全并落实实行执法争议协调机制。
（六）强化行政监督。自觉接受人大和政协的监督，依照规定报告工作、接受质询，听取意见和建议，按规定办理人大代表建议和政协委员提案；自觉接受司法监督。对人民法院受理的行政诉讼案件积极出庭应诉、答辩逐步建立行政首长出庭诉制度。
（七）法律知识学习和培训。制定并落实领导干部学法制度。制定并实施年度学法计划，健全培训、考核制度。定期组织工作人员、行政执法人员参加法律和依法行政知识培训、考核。加强法律、法规、规章和依法行政宣传教育，采取多种形式开展宣传报道。
四、组织实施
镇人口计生办依法行政示范单位创建活动镇政府法制办进行业务指导下，由镇人口计生办推进依法行政工作领导小组实施。
五、实施步骤
1.动员部署。2011年5月1日-5月9日为动员部署阶段。对照创建标准，结合工作实际，制定创建方案，成立组织领导机构，明确分工，细化责任，做好宣传发动，营造良好的工作氛围。
2.全面实施。2011年5月12日-10月30日为组织实施阶段。认真组织实施，逐阶段推进，逐难点突破。10月份对创建工作进行一次检查抽查，确保创建工作扎实开展，稳步推进。
3.自查总结验收。2011年11月1日-11月29日为自查纠阶段。对照创建标准开展自查纠，查漏补缺，并形成书面自查报告；2011年12月1日-12月30日为总 ……（未完，全文共2977字，当前仅显示1892字，请阅读下面提示信息。收藏《镇人口计生委创建依法行政示范单位实施方案》）