在国土资源局上半年工作总结暨机关作风建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年工作简要回顾
（一）立足本职，国土资源管理职能得到进一步强化
（二）加强土地利用管理，服务经济能力有了进一步提升
（三）夯实基础，其他工作得到进一步拓展
二、下半年主要工作安排
（一）围绕中心，进一步提升服务经济水平
（二）履行职能，进一步强化资源保护力度
（三）突出重点，进一步加强机关作风建设
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在国土资源局上半年工作总结暨机关作风建设会议上的讲话
　
同志们：
这次会议的主要任务是：总结上半年工作，研究部署下半年任务，重点落实机关作风建设各项整治措施。局党委对这次会议高度重视，专门召开会议进行了研究。下面，我讲两点意见：
一、上半年工作简要回顾
今年以来，我们按照“双服双保”的工作思路，一手抓国土资源管理，一手抓服务经济发展，一手抓基础业务，一手抓队伍建设，国土资源整体工作稳步推进，圆满完成了上半年各项目标任务。
（一）立足本职，国土资源管理职能得到进一步强化
国务院31号文件下发后,我们注重把国土资源管理放到突出位置，坚持在管理中服务，在服务中管理，做到“四个狠抓”。
1、狠抓土地节约集约利用。一是抓增量，实行有保有压供地政策。每个上报项目都经过严格筛选，都必须经过县主要领导同意，才能安排计划。上半年,市政府分配给涟水的300亩用地指标，我们首先保障了泰丰针织等重大重点项目、标准化厂房建设项目和基础设施项目用地。二是盘活存量。对那些有闲置土地或土地利用不充分的企业，动员他
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全力以赴缓解用地瓶颈。一是外出考察学习，了解外地“破难题、保发展、促节约”的方法和措施。二是对规划区内40个符合条件的村民小组，报请市政府批准办理了撤组转户手续，对县域范围内的土地利用现状进行了详细调查，摸清了可利用存量建设用地的家底。三是积极争取用地指标，为投资8.3亿元人民币的上水创业园项目争取了点供计划，为南北共建工业园——南京涟水工业园争取了农用地转用计划指标500亩，缓解了县内用地不足的压力。
2、做好重大项目和进区项目服务工作。对淮安机场、235省道等项目用地提前介入，进行了前期调查和政策宣传。按时上报了淮涟一级公路的报部审批材料，处理淮涟一级公路建设中矛盾纠纷4起，对调整位置的取土坑用地补偿进行了重新测算，并协助建设指挥部支付到村委会。上半年，我们还为新进区的14个企业依法办理了供地手续，占地面积458亩。
3、狠抓土地经营工作。积极实施工业用地招拍挂办法，完善和拓展现行土地市场。到7月中旬，共出让土地4宗，414.4亩，获得合同价款1.24亿元，储备土地2979亩，追缴出让金8567.22万元，为城市建设集聚了一定资金。
4、认真实施规划调整和用地报批。对11个乡镇（办事处）的土地利用总体规划进行了局部修改调整，共调整土地2518.24亩，其中基本农田1936亩，一般农田582.24亩，规划调整手续按时通过省厅批复和备案。积极做好用地报批工作，实施了第1、2批次用地报批工作，力争8月底取回用地批文。与此同时，我们还开展了土地利用现状调查，分析了耕地保有量、基本农田面积减少、建设用地增加等项目指数，形成7项专题调研文本，为下一轮土地利用总体规划修编打下了坚实基础。
（三）夯实基础，其他工作得到进一步拓展
完成了2005年、2006年度土地利用现状变更调查图件的核对、改图工作，并及时上报市局。启动了第二次全县土地调查和城镇地籍调查，县政府成立了领导小组，制定了工作方案，城镇地籍调查准备工作已于7月中旬展开。开展了土地信访和权属纠纷处理。共受理权属案件6起，处理5起，应诉案10件，全部办结。收理上级交转办信访件20件，办结率98％。严格土地证书发放，现已发放土地使用证833本，发证工作得到了开发商和用地户的好评。开展法规宣传，组织“6·25”土地日、“5·18”法制日宣传活动，散发宣传材料1.2万份，制做展示牌5块，接受群众咨询3000人次。“五·五”普法工作，在条管部门百分考核中，我局以满分通过，得到县检查组的好评。狠抓内部管理，经常开展明查暗访，下发督查通报3期，有4个单位和41名同志因违反工作纪律受到不同情况处理。分流了超编人员，落实了土地监察大队和国土所依照公务员管理人员的工资套改工作。强化硬件投入，全省基层国土资源所建设工作会议后，我们把国土所基础设施建设摆到十分突出位置，认真抓好各项工作落实。目前，高沟、南集两个中心所办公楼建设已近竣工，尚有5个中心所办公楼建设正进入选址阶段。积极实施省级文明行业创建工作，开展了创建资料的搜集和整理，形成了10大类21本资料。今年，方渡、红窑两个国土资源所还被市政府纠风办通报表彰为“人民满意基层站所”。
二、下半年主要工作安排
重点抓好以下三个方面工作：
（一）围绕中心，进一步提升服务经济水平
积极争取用地计划。充分利用各方面积极因素，全力向上争取用地指标。同时，充分利用农村建设用地减少与城市建设用地增加相挂钩政策，积极争取挂钩指标，千方百计保障全县重点项目、重大项目用地需求。大力推进土地节约集约利用。按照“控制增量，盘活存量”的要求，把推进土地节约集约利用作为“解难题，保发展”的关健措施，实行“批前、批中、批后”跟综管理，保证各类建设项目符合产业政策，符合土地规划，符合投资强度。及时做好用地报批工作。保证报件质量，把握报批时间，及时供给土地。扎实开展规划修编。着力抓好规划修编的各个环节，努力为全县经 ……（未完，全文共6078字，当前仅显示2134字，请阅读下面提示信息。收藏《在国土资源局上半年工作总结暨机关作风建设会议上的讲话》）