县环境监察支队督查工作做法

县环境监察支队督查工作做法
支队2012年后督查工作做法

为了减少环境违法行为的反复性，从源头上遏止违法企业的“屡教不改”，切实减少行政成本，提高行政效率，宝山区环境监察支队2012年利用综合执法大队的平台对近两年的行政处罚及信访案件实施后督查工作。后督查制度是一种创新，也是一种探索，一方面后督查制度是保障县级环保部门依法行政的有效手段，另一方面作为县一级的环保部门对自身的工作开展后督查会有一定的阻力和难度。不过好在支队领导班子及各个大队对我们的工作十分支持和配合，我们在2012年共完成信访后督查8件，行政处罚后督查12件，专项行动17项，虽然在数量上不是很有成效，但是由于后督查工作仍在试点阶段，因此我们每处理一个案件都希望能在质量上有所保证，都希望能在_上有所创新，都希望能对环境监管有所帮助，同时我们依据国家环保部关于后督察的相关要求，分别设计了
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通过这项工作深入了解居民对环境的要求，通过总结和分析帮助执法人员提高处理信访矛盾的能力。
今年，我们对八个重要的信访案件开展了后督察工作，这八个案件中既有重信重访的案件，也有近年来新出现的辐射污染问题；既有城市规划导致的问题，也有居民生活所产生的困扰，可以说涵盖了宝山环境污染问题的不同角度，也反映了城市环境治理过程中所遇到的瓶颈。
我们在信访后督察工作开展的过程中遵循以下原则：一，坚持领导包案制度，调动全局积极性，引起执法人员高度重视，全力为居民排忧解难；二，坚持现场检查和信访人回访相结合，既要对涉案企业的整改情况进行跟踪，也要与信访人进行沟通，深入了解信访人的需求；三，坚持信访处理态度和信访处理结果双满意，通过信访后督察我们希望执法人员既要有快速解决居民困难的能力，也要有不厌其烦，全心全意为人民服务的态度；四，坚持通过后督察工作促进信访调解能力和环境管理能力，希望通过归纳总结、建议献策的方式为环境决策提供有关依据。
在信访后督察工作中，62.5%的信访人对我局信访处理态度表示满意，12.5%表示基本满意，在处理结果的调查过程中25%的信访人表示满意，37.5%表示基本满意，12.5%表示理解，另有25%信访人无法联系。在八个信访案件中办结率为100%，回复率为75%，同时我们还在工作的过程中发现一家企业在实施产业结构调整的过程中环保设施疏于管理，导致白色废水超标排放，我局已对其进行行政处罚。
今年，我们将后督察的工作方式和工作原则应用到专项行动中，即第一轮专项行动提出整改意见，第二轮专项行动有针对性地对先前发现的问题进行检查，对于拖延或者拒绝整改的企业则给予相应的行政处罚。还有一些专项行动是对常规监管的补充。在常规监管中容易出现“以罚代管”的局面，因此我们在专项行动中比较强调整改的效果，重点突出集中整治的快速性和及时性，而不以处罚作为主要目的。
今年我们共组织并参与了专项行动17项，其中包括“南大环保风暴1号”，“南大环保风暴2号”、重点地区、重点行业、水源保护地、油库环境安全监察、危险废物专项、危险废物专项后督察、水处理设施专项、“春晓十号”、重金属污染专项、拆车企业专项、纳管企业废水处理设施调查、废塑料回收企业专项、“绿色护考”、工业园区“厂中厂”、大场塘祁路等专项行动。在上述专项行动中有些是由综合执法大队独立完成的，有些是全支队共同完成再由综合执法大队汇总小结的，还有些是配合局污染控制科完成的，其中重金属专项、水源保护地、“南大环保风暴”和危险废物专项是典型的专项行动后督察，重点地区、重点行业等则是对常规监察的梳理和补充，水处理设施专项以及拆车企业专项我们则计划在明年初实施专项后督察工作。
今年的专项行动应该说是比较有成效的，首先是在数量上，应该说今年完成的专项行动数量较往年有了较大的提升，今年通过专项行动的形式我们共立案28件，全年总共立案30件，专项行动的立案比例为93%；其次是在质量上，每次专项行动之前我们都会做好详细的计划，准备好相关的材料，在行动结束之后则会收集汇总相关的数据和证据，形成汇总材料和总结报告，并且及时在环保部门的网站上发布实时信息；第三是在立意上，今年的南大环保风暴行动对我们的环保 ……（未完，全文共2714字，当前仅显示1726字，请阅读下面提示信息。收藏《县环境监察支队督查工作做法》）