浅谈技术市场的定位与发展

浅谈技术市场的定位与发展

技术市场和技术交易活动，对于我国加快科技成果转化，促进各地区技术经济的交流与合作发挥了不可磨灭的作用。我国政府近20年来一直重视发挥技术市场的作用。但是相对于要素市场而言，技术市场还是个新生事物，需要进一步完善。本文就如何促进技术市场更加健康有序发展提出了设想。现将此文刊登，以供参考。
党的十一届三中全会以前，技术不能买卖，科技人员也不能交流。今天，技术市场已发展成为科技这一生产力中最具活力、最体现中国特色的新生事物。但是，有的说：技术交易是虚的，技术市场是虚设的，发达国家是从来没有技术市场的。这个问题必须澄清。

技术市场是_理论的重要组成部分。早在1985年，中共中央在《关于科学技术_改革的决定》中指出：“促进技术成果的商品化，开拓技术市场，以适应社会主义商品经济的发展”。党的十三大、十四大、十五大，以及很多次全会决议都提出要建设好技术市场。全国人大有决议，国务院工作报告又反复提及，李鹏总理还亲自题词：
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，着重发展资本、劳动力、技术等生产要素市场，完善发展机制。”由于技术市场在改革开放之初才诞生，不象金融、信息、劳务等要素市场老练。技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的产业还没有完全建立起来，技术经济机制还不完善，尤其是科研和生产在管理机制和运行机制上还未得到根本解决，科技成果在供需关系上存在着盲目碰撞，历史赋予我们的任务还远远没有完成。

在发达国家确实没有专门的技术市场，但各国都把技术贸易额作为经济发展的重要指标，有技术贸易这个概念。他们把纯技术买卖和技术含量高的产品，包括独一无二的高技术名牌产品销售额都计算在列。如美国把波音飞机、计算机、多媒体、软件技术、核能技术等都列入技术贸易的统计范畴。他们一直叫喊“保护知识产权”，实质就是技术市场行为。实际上技术供需双方的买卖，是离不开技术市场的。最近，经国家新闻出版署批准，由中国科学技术信息研究所主办的《中国科技成果》大型半月刊在国内公开发行，该刊汇集全国最新科技成果，同时通过我驻外使馆收集各国重大科技成果，其实质是连接技术市场供需双方的桥梁和纽带。技术市场是中国特色社会主义的伟大创造，不但不是虚幻的，而且要走向世界。

宁波的技术市场发展，与全国、全省比较相对落后。1999年宁波市共认定技术合同1064项，合同成交额1.65亿元，技术成交额1.4亿元。为了贯彻落实1999年《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，加强科技成果转化，保障国家有关促进科技成果转化政策的实施，加强技术市场管理，科技部、财政部和国家税务总局共同制定了《技术合同认定登记管理办法》。

今后，技术市场向何处去？

首先，要进一步规范技术市场的管理。对常设技术市场，应规定几级层次，每一级规定若干标准，由市技术市场管理办公室组织认定。象沈阳等兄弟城市一样，会同市工商局出台《宁波市技术贸易证书管理办法》，加强对全市技术贸易机构的管理。凡在本市行政区域内设立的技术贸易机构或技术贸易服务机构必须办理《技术贸易证书》，凭《营业执照》和《技术贸易证书》等方可从事“四技”等有关服务，购领技术贸易专用发票—《浙江省宁波市服务业统一发票》。对随行就市的场外交易，要引导其向技术合同登记机构申请技术合同认定。宁波市和所属的县、市、区科学技术行政部门设立技术合同登记机构，具体负责办理技术合同的认定登记工作。对当事人提交的合同文本和有关材料进行审查和认定，其主要事项是：①是否属于技术合同；②分类登记；③核定技术性收入。技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。要加强各级技术合同登记机构建设，配备得力人才。科技行政部门及技术合同登记机构，要通过技术合同的认定登记，加强对技术市场和科技成果转化工作的指导、管理和服务，并进行相关的技术市场统计和分析工作。

其次，要加强技术中介服务机构建设，建立一支高素质的技术市场技术经纪人队伍。中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》要求我们进一步加强科技中介机构的建设，并明确指出：科技中介机构属非营利机构，它是科技与应用、生产与消费不可缺少的服务纽带，从而明确了科技中介服务机构在技术创新体系中的地位和作用。今后，一方面，在支持县（市）区建立技术市场交易所的同时，要积极扶持有条件的技术经纪人以股份制、或股份合作制、个体私营等形式，成立技术经纪人公司、技术经纪人事务所，鼓励开展技术中介、法律咨询、技术商品推荐等活动；并鼓励大专院校、科研院所创办科技创业服务中心、技术咨询服务公司，开展科工贸一体化经营。成为政府 ……（未完，全文共3796字，当前仅显示1917字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈技术市场的定位与发展》）