县敬老院建设纪实

目录/提纲：……
一、逆势而上，把乡镇敬老院做大做强
一是加大投入，千方百计筹措建设资金
二是扩大规模，增加集中供养人数
三是提高标准，营造良好的居住环境
二、强化管理，使乡镇敬老院走向规范化
一是理顺管理_，强化乡镇责任
二是加强业务指导，提高管理水平
三是及时拨足经费，确保敬老院正常运转
三、多措并举，实现五保集中供养率再提高
一是县级建设三所高标准的星级敬老院
二是各乡镇敬老院进一步扩规模上水平
三是积极推动村级五保集中供养点建设
……
发挥乡镇敬老院功能 提高五保集中供养率
——内丘县敬老院建设纪实

内丘县共辖9个乡镇，309个行政村，总人口26万人。近几年来，我县把加快敬老院建设，提高五保集中供养率做为关注民生，构建和谐社会的重要举措来抓，采取多种措施，使敬老院建设得到了快速发展。目前，全县共有23所敬老院，其中县级中心敬老院3所，乡镇敬老院8所，村级敬老院12所。共有五保对象1205人，其中集中供养人数608人，占五保对象总数的50.5%。乡镇敬老院集中供养人数252人，占集中供养总数的45.5%，乡镇敬老院在提高五保集中供养率方面发挥着举足轻重的作用。

一、逆势而上，把乡镇敬老院做大做强

内丘县乡镇敬老院始建于上世纪六七十年代，兴盛于九十年代中期，当时全县15个合并前乡镇都建有敬老院，大多数都已达到了市甲级敬老院水平。但随着农村经济_的改革，特别是国家推行的农村税费_改革后，乡镇敬老院
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略633字，正式会员可完整阅读）……　
建。同时，对2所乡镇敬老院进行异地新建，对3所敬老院在原址上进行了扩建。扩建后各敬老院的面积及容量都扩大了近一倍，床位都在30张以上，使集中供养人数大幅度增加。

三是提高标准，营造良好的居住环境。无论是新建、改建和扩建的乡镇敬老院，都要坚持按照当时省制定的甲级敬老院标准建设，冬有暖气、夏有电扇，设有浴室、卫生间、娱乐室、洗衣房、餐厅、伙房、菜园等一应俱全，院内院外全部实行了硬化、绿化，走进敬老院使人感到心旷神怡，为住院老人营造一个良好的居住环境。8所乡镇敬老院全部通过了省厅验收，达到了省甲级标准。

二、强化管理，使乡镇敬老院走向规范化

建好乡镇敬老院只是第一步，更重要的是管理好敬老院。为了避免乡镇敬老院重蹈覆辙，我们在乡镇敬老院管理方面突出抓了以下三点：

一是理顺管理_，强化乡镇责任。明确规定敬老院隶属乡镇管理，人员、资产属乡镇所有。敬老院院长一般都由各乡镇主管民政工作的副乡（镇）长兼任，乡镇民政助理员任常务副院长，工作人员都有各乡镇选调配备。院民入住都由乡镇审批，日常管理以乡镇为主。这样以来，各乡镇敬老院实质上都已成为乡镇下属的一个单位，从而强化了乡镇的责任意识。

二是加强业务指导，提高管理水平。县民政局在业务上加强对乡镇敬老院的指导。首先帮助各乡镇敬老院建立健全了各项管理制度，包括工作人员职责、院民守则，安全保卫、食品安全，财务管理等规章都上墙明示。其次，每年对各乡镇敬老院院长进行一次业务培训。组织各敬老院负责人到外地参观学习。8所乡镇敬老院之间定期观摩，开展相互交流，取长补短，共同提高。另外县民政局主要领导和主管领导带领有关股室人员多次到各乡镇敬老院进行检查视察，发现问题及时解决，确保各敬老院秩序井然。

三是及时拨足经费，确保敬老院正常运转。敬老院运转所需经费，我们采取县乡两级共同负担以县局为主的原则。乡镇只负责工作人员工资，水电等费用，县民政局负责五保对象生活费、医疗费、衣被取暖、房屋维修以及各种设备购置等全部费用。部分敬老院还开办了院办经济，增加自身收入。由于经费能够得到保障，各乡镇敬老院目前都运转正常，院民对敬老院的生活环境都比较满意。

三、多措并举，实现五保集中供养率再提高

在加大乡镇敬老院建设和管理力度的基础上，我县又多措并举，采取国家、集体和个人一起上的办法，掀起了敬老院建设的新一轮高潮。

一是县级建设三所高标准的星级敬老院。2008年投资900多万元，在县城新建了一所占地20亩，建筑面积4980平方米，床位248张，标准为三星级的中心敬老院。该工程做到了当年开工，当年竣工，当年投入使用，目前已正常运转。2009年我县又投资300万元，对本县中部地区的柳林镇敬老院进行扩建技改，新增建筑面积1500平方米，床位120张，标准为二星级的中心敬老院，该工程于2009年4月25日正式动工，2009年11月竣工投入使用。2010年又在西部山区的候家庄乡新建了一所二星级中心敬老院，目前正在加紧施工，预计年底前投入使用。以三所星级敬老院为龙头，带动全县敬老院建设的快速发展。

二是各乡镇敬老院进一步扩规模上水平。在现有乡镇敬老院的基础上，分期分批进行改扩建，使乡镇敬老院上档提标，逐步向区域中心敬老院迈进。2009年已投资200多万元完成了 ……（未完，全文共2794字，当前仅显示1776字，请阅读下面提示信息。收藏《县敬老院建设纪实》）