市公用事业局领导班子2012年民主生活会情况的报告

目录/提纲：……
一、会前准备充分
二、会议主题突出
一是抓责任落实
二是抓应急演练
三是抓风险_
一是加快热源建设和蒸汽管网退城的步伐
二是强化制度建设
三是提供资金保障
三、查找问题全面
四、改进措施明确
一是要加快推进公用事业城乡一体化建设
二是要毫不松懈地抓好安全生产工作
三是要进一步提高行业监管能力和安全管理水平
四是要切实加强领导班子建设
……
市公用事业局领导班子2012年民主生活会情况的报告
关于2012年度市公用事业局领导班子
民主生活会情况的报告

市纪委、市委组织部、市直机关工委：
按照市纪委、市委组织部《关于开好2012年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2012]33号）要求，12月18日，我局领导班子全体成员召开了2012年度民主生活会，市纪检派驻五组副书记张成让、科长盛俊伟出席会议，局组织人事科科长谢荣荣同志负责会议记录。
一、会前准备充分
会前认真了学习党的十八大报告和十七大以来历次全会精神，学习胡锦涛同志在庆祝建党 90 周年大会上的重要讲话和十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，进一步统一了思想认识，深刻领会精神实质，准确把握部署要求。对照学习党的十八大报告和胡锦涛同志关于保持党的纯洁性的重要论述，紧密结合领导班子和领导干部队伍实际，确定了市公用局党委领导班子2012年度民主生活会主题：“改进领导作风、密切联系群众、强化服务、解放思想、敢于创新、增强从政道德、保持党的纯洁性”。采取发
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一是抓责任落实。年初研究制定了《全市燃气供热安全生产工作意见》，通过组织、指导各区县行业主管部门与辖区内公用事业企业签订安全生产目标责任书，进一步明确了行业主管部门的安全监管责任和公用事业企业的安全生产主体责任，有力推动了安全生产措施的落实。二是抓应急演练。进一步完善了重特大事故应急预案和安全预警机制，认真抓好预案的应急演练，初步建立起了具有快速反应能力和抢险救援能力的专业化抢险救援队伍。三是抓风险_。在燃气企业中逐步推广燃气安全生产责任险，运用责任保险手段加强和改善安全生产管理，进一步强化燃气事故风险_。
第二，多措并举推动供热质量显著提高。在2011—2012年供暖期，局党委按照市委、市政府要求，结合供热行业自身特点，多种措施确保供热质量的有效提升。一是加快热源建设和蒸汽管网退城的步伐。供暖开始前完成热源建设项目2项，新建改建换热站18座，增加供热能力240吨/小时，实施供热管网改造项目52项，改造管网长度99.3公里，蒸汽管网退城的步伐进一步加快，热水供热已成为中心城区的主要供热模式。二是强化制度建设。全面推行供热预热期制度，各供热企业在预热期内完成管道打压试水、设备运行调试和冷态热态运行，确保采暖期正式开始后居民室内温度即能达到标准要求。由于供热预热期制度的推广实施，有效解决了供暖运行初期问题集中爆发、咨询投诉较多的老大难问题，供暖期初期供热咨询投诉由往年的平均500多件大幅下降到30多件，全市供热服务质量有了明显提高。三是提供资金保障。针对供热企业连年政策性亏损经营困难，每年供暖前期因资金短缺影响煤炭储备、设备检修等准备工作的问题，经过积极协调，首次实现了预拨2011-2012采暖期80%财政补贴款项，此举极大的缓解了供热企业在供暖准备阶段的资金压力，为有效保证供暖质量提供了有力的资金保障。
进入2012—2013供暖期以来，我们继续抓好热源建设、煤炭储备调度、预热期制度和服务质量提升等工作，目前从面上反馈的情况看，今年供暖工作开局平稳，进展顺利，市民群众对供暖质量的认同度和满意度都好于往年。
第三，建立健全公用事业行政执法_。长期以来，在燃气热力行业主管部门和各燃气热力企业的共同努力下，公用事业安全生产形势保持了持续稳定。但是因为燃气供热行业的安全管理和执法职能一直没有专门的机构来履行，违法违规经营、安全生产措施不健全、管道占压、私接乱设供热燃气管线等违法经营行为仍时有发生，已成为影响人民群众生命财产安全和_的重大隐患，没有专门安全管理和执法机构的现状已经难以适应日益严峻的公用事业安全生产形势。对此，市委、市政府高度重视，今年2月，经市委常委会研究，决定成立市公用事业安全执法处，为市公用事业管理局领导的副县级财政拨款事业单位。市公用事业安全执法处的成立，健全完善了公用事业行政执法_，为加强燃气、供热安全管理，打击违法违规经营行为、维护良好的市场秩序提供了有力的组织保障。
第四，创新燃气供热配套费监管模式。为进一步加强全市燃气供热配套费的监督管理， 2011年12月，市政府办公厅印发了《转发市公用事业管理局<关于进一步加强燃气供热配套费征收使用监管的意见>的通知》，决定对全市燃气供热配套费实行部门监管、企业收取、银行专户存储的监督管理模式。今年3月，召开了由区县行业主管部门、各燃气供热企业、有关商业银行参加的全市燃气供热配套费监管工作会议，对该项工作进行了安排部署。
第五，充分发挥党建工作和精神文明建设服务大局的作用。在党建工作方面，继续深入开展创先争优、争做为民先锋活动，组织局属各单位广泛开展公开承诺和服务窗口创先争优活动，取得良好效果。按照市委组织部统一部署，认真做好党的十八大、省党代表的选举工作，淄博华润燃气公司陈虎同志当选我市唯一一名出席党的十八大的一线党代表。基层组 ……（未完，全文共4048字，当前仅显示2045字，请阅读下面提示信息。收藏《市公用事业局领导班子2012年民主生活会情况的报告》）