2013年交通运输安全工作意见

目录/提纲：……
一、全面把握安全发展的总体要求
二、继续深化“平安交通”创建活动
三、坚决遏制安全生产重特大事故
4、强化水路运输安全监管
四、提高安全生产保障能力
3、加大安全生产投入
五、加快推进企业安全生产标准化
六、严格落实安全生产责任体系
七、明确安全生产责任
八、加强安全生产考核和监督
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2013年交通运输安全工作意见

为认真贯彻党的十八大精神，深入落实国务院及省、市、县人民政府关于安全发展的要求，切实加强交通运输安全生产工作，为我县经济社会持续健康发展、人民群众安全便捷出行创造良好环境，现就2013年交通运输安全工作提出以下意见：
　　一、全面把握安全发展的总体要求
　　1、深刻认识交通运输安全工作的长期性、艰巨性和复杂性。交通运输安全生产基层基础工作还比较薄弱，仍处于事故多发高发期，重特大事故频发易发的势头尚未得到根本遏制，影响安全生产的因素有所增加。交通运输行业暴露出安全管理理念不适应、法规制度不健全、责任落实不到位、从业人员业务素质有待提高、安全文化建设亟待加强等诸多深层次问题，推进交通运输安全发展的任务更加繁重、更为紧迫。
　　2、切实把交通运输安全生产工作摆在更加突出的位置。牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把保障经济社会持续健康发展、维护人民群众生命财产安全放在首位。以“平安交通”创建活动为载体，以事故预防为重点，以责任落实为保障，以科技创新和教育培训为支撑，以能力建设为基础，牢牢把握安全工作主动权，不断提升交通运输安全发展水平，严密防范和坚决遏制重特大
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条件的三级以下山区公路严禁营运客车夜间通行。会同公安交警部门严厉打击客车超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，加强旅游包车和城市客运车辆的安全管理和整治。

4、强化水路运输安全监管。加大对重点水域和重点船舶的日常监管力度，深入开展水上交通安全专项整治，严防船舶碰撞事故，严厉打击船舶非法营运和超载行为。进一步督促乡镇人民政府落实监管主体责任，加大渡口渡船安全监管力度。认真开展船舶救生、消防设备配备等专项检查，确保船舶适航。严格船员培训考试发证，确保船员适任。
　　5、强化危险化学品运输安全管理。进一步规范危险化学品运输和安全管理行为，严厉打击非法违法从事危险化学品运输和夹带危险品运输的行为，研究建立危险化学品运输安全监管长效机制。
　　6、强化工程建设施工安全管理。严格执行工程施工安全各项制度、规程，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。全面推行桥梁施工安全风险评估，继续开展防坍塌和防高空坠落专项行动。加强公路、桥梁、港口、码头等工程建设的现场安全管理。
　　四、提高安全生产保障能力
　　1、加强安全生产科技应用。加快交通运输安全生产风险管理体系应用，提高安全风险分析评估和综合防治的技术水平。积极推广应用性能可靠、先进适用的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料。加强危险化学品运输、重点领域监控监管。　　加快交通运输安全畅通和应急信息系统建设，完善路网监测与重点营运车辆、渡口渡船联网联控系统。加强电子航道图、地理信息系统（GIS）在交通运输领域推广应用。
　　2、加强从业人员安全教育培训。对新录用和转岗人员应开展岗前培训和安全教育，企业负责人、安全管理人员和从事旅客、危险化学品运输等一线从业人员应定期接受在岗培训。加强安全应急知识培训和应急演练，提升从业人员安全应急实际操作能力。

3、加大安全生产投入。交通运输企业应按规定足额提取并用好安全生产费用，完善费用管理制度，严禁虚列或挪用。加快淘汰和更新老旧车辆、船舶及设施设备，全面推进内河船型标准化建设，加强工程建设工地防风、防雷、防地质灾害等安全设施的配备。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程做到“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）。安全生产的宣传教育、督查检查、事故调查处置、绩效奖励等费用纳入预算，提供经费保障。
　　4、加强安全生产基础设施建设。重点加强农村公路安保、危桥改造、渡改桥等安全生产基础设施建设。全面推进老旧码头结构加固改造，加快重点航道疏浚、整治，完善航标配布，按规定设置通航桥梁防撞设施。

五、加快推进企业安全生产标准化
　 在交通运输行业普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。组织开展考评员培训、考试和考评机构资质认定，积极推进企业达标考评，客运和危险化学品运输企业应在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年底前达标。将企业安全生产标准化与企业营运资质许可、运力调整等相结合，整体提升交通运输企业安全管理水平。对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定责令停业整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以取消营运资质。
　　六、严格落实安全生产责任体系
　　1、严格落实企业安全生产主体责任。运输企业要依法依规加强安全生产，严格遵守和执行安全生产相关政策、法律法规、标准规范，及时修订各项安全生产规章制度和操作规程，完善和落实安全生产责任制，企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人责任，逐级签订安全生产责任状，完善层级责任制。强化对车船、设施设备和一线操作员工的安全管理，督促客运、危险品运输驾驶人员、特种作业人员等关键岗位签订安全责任状，确保责任落实。
　　2、严格落实安全生产监管责任。各行业管理单位要建立健全行政一把手负总责，领导班子成员“一岗双责”制度。加强安全生产调研，及时了解掌握基层安全生产情况，组织解决安全生产存在的重点难点问题。加大安全生产监管和督促检查工作力度，加强现场和动态执法，秉公执法文明执法，确保监管到位。
　　3、完善安全生产管理_机制。各单位要按有关规定，设立安全管理机构和配备安全管理人员，建立健全安全生产委员会（安全生产领导小组）制度。加强与相关部门的沟通协作，强化交通运输综合安全监管部门和业务管理部门的协调配合，进一步完善交通运输安全管理信息报告、督促检查、应急救援等机制，形成齐抓共管的合力。

七、明确安 ……（未完，全文共4646字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年交通运输安全工作意见》）