在2013年全省交通运输工作会议上的讲话

深入贯彻落实党的十八大精神
为全面建成小康社会提供坚强保障
——在2013年全省交通运输工作会议上的讲话
(2013年1月15日)

同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大精神,按照中央和全省经济工作会议、全国交通运输工作会议的决策部署,总结2012年及近五年来交通运输工作,分析发展形势,部署2013年及今后五年任务,动员全系统干部职工开拓创新、扎实工作,推进交通运输科学发展、安全发展,为全面建成小康社会提供坚强保障.
下面,我讲三个方面的意见.
一、2012年和过去五年工作回顾
2012年,在省委、省政府的坚强领导下,全系统干部职工紧紧围绕 "两个率先、一个搞好",坚持主题主线,稳中求进,攻坚克难,真抓实干,全年工作成绩斐然,亮点频现,概括讲打了十个"漂亮仗":
一是高速公路通车总里程突破5000公里,上了一个大台阶.二是提前超额完成5010个帮扶村主街道硬化任务,合格率100%.三是驻涞水、承德两县四村工作组出色完成驻村帮扶任务,得到庆黎书记等5位省领导表扬.四是"7·21"特大洪涝灾害和台风"达维"公路应急抢险工作得到省领导充分肯定,灾后公路恢复重建进展迅速.五是在上年争取8.8万亩的基础上,争取到战备用地指标3.1万亩.六是港口新增通过能力1.2亿吨,增量居全国第一位.七是《关于促进河北省沿海港口集装箱运输发展的意见》和《河北省港口岸线管理规定》正式出台,加快了集装箱发展,优化了港口管理.八是省高管局接管或合作建设高速公路11条,为避免"半拉子"工程和_性上访做出了重要贡献.九是中秋国庆长假小型客车免费通行安全顺畅,首战全胜.十是"善行交通"主题道德实践活动得到省领导高度评价,获全省"善行河北"活动专项考核省直单位第一名."郭娜陆地航空班"
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省联网不停车收费.全省高速公路ETC收费车道达到193条、比例达38%,ETC用户达到12.48万户.五是高速公路机电工程实现质监覆盖率、验收合格率、验收优良率三个100%.
(四)行业管理水平迈上新台阶.一是狠抓政风行风建设.省、市、县三级联动,坚决纠正行业不正之风.围绕治理"三乱",加大明查暗访力度,对发现的"三乱"问题进行了严肃处理.加强收费公路专项清理,取消收费站点18个,核定了13个普通公路站点的收费年限.二是狠抓治超工作.推进联合治超、科技治超、源头治超,实施"黑名单"制度,超限超载率控制在3%以下.三是强化安全监管.开展"安全生产年"、"客运安全年"活动,推进平安工地、平安港口建设.实行"安全隐患按事故查处"制度,加强交通各领域安全监管,全系统安全生产形势持续稳定.四是狠抓依法行政.《行政处罚_裁量权执行标准》等颁布实施.加强执法队伍建设,强化规范执法.省厅被交通运输部授予"依法行政先进单位"称号.五是全面推进机关标准化建设和施工标准化管理.机关标准化通过第三方认证.加强施工质量和定额管理,工程质量和安全水平处于可控稳定状态.国有资产管理和机关服务方面也取得了新进展.
(五)精神文明建设再添新佳绩.一是广泛开展"善行交通"主题道德实践活动,弘扬了行业精神,凝聚了发展力量.二是大力培树先进典型.评选出"十大文明服务品牌",全系统7家单位获得"全国交通文化建设示范单位"称号,"郭娜陆地航空班"入选全国"十二五"首批候选交通运输文化品牌,8人被交通运输部授予"全国交通技术能手"荣誉称号.三是推进文明创建和劳动竞赛活动.涌现出省部级以上先进单位、文明单位、文明集体51个,先进个人25人,有力激发了广大职工的劳动热情和创造活力.开展了出租汽车、港口行业和谐劳动关系创建活动.四是宣传工作在推广经验、宣传先进、推动中心工作方面发挥了重要作用.
(六)党的建设和廉政建设实现新拓展.为民服务、创先争优活动任务全面完成,基层组织建设年活动成效明显.加强了干部队伍建设和党的基层组织建设.加强了老干部和群团学会组织工作.继续深化高速公路"十公开",狠抓"三延伸、四拓展",农村公路"七公开"在全省铺开;强化重点工程纪检监察派驻制和跟踪审计制;加强廉政文化建设,加大廉政风险防控,形成了干净干事的浓厚氛围.
(七)难题破解获得新成效.在解决资金难题方面,通过争取国家资金和银行贷款、发行债券及中期票据等多渠道筹资,共筹措资金约364亿元,其中中央补助资金32亿元;省高管局通过接管、合建,为有关市注入资本金55亿元,承接债务206亿元.在解决土地难题方面,通过积极跑办,近三年共争取战备路土地指标13万亩,不仅缓解了高速公路建设土地指标紧张局面,而且解决了一部分国省干线土地指标.邢衡等2条段高速公路及1条段一级公路纳入战备项目.在解决地方环境难题方面,认真落实庆黎书记重要批示精神,积极争取各级政府和公安部门支持,强力解决"三抢"问题,建设环境明显改善.
党的十七大以来的五年间,全省交通运输系统深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,开拓创新,各项事业全面推进,取得巨大成就.突出体现在:一是基础设施建设实现历史性跨越.全省交通运输固定资产完成投资3503亿元,是上个五年的2.5倍.高速公路建设取得巨大进展,新建成通车2216公里,总里程达到5069公里,居全国第三位,95%的县(市)能够通高速.农村公路通车总里程达到14万公里,行政村通油(水泥)路率达到99%.港口建设突飞猛进,新增设计通过能力2.9亿吨,达到6.8亿吨,居全国第三位;秦皇岛港、唐山港、黄骅港三大港口全部成为亿吨大港,我省跨入港口大省行列.地方及合资铁路正线里程突破1800公里,居全国第一位.二是综合运输服务水平大幅度提升.推出"郭娜陆地航空班"重大服务典型.省厅被交通运输部授予"全国交通运输文明行业"称号,树立了交通运输服务人民、奉献社会的良好形象.高速公路运营管理受到社会各界广泛好评,在全国干线公路大检查中获得第三名.城市公共交通设施装备水平显著改善,城乡客运通达水平明显提高,行政村通班车率达到99%.三是科技创新大力度推进.深入实施"科技强交"、"人才强交"战略,全行业人才队伍建设不断加强,以科技进步为交通运输提供科技人才智力支撑.五年累计投入2亿元开展技术攻关,获得省科技进步一等奖1项、二等奖3项、三等奖35项.高速公路沥青路面关键技术研究居国际领先水平;煤矸石、粉煤灰综合利用创造了突出的经济和社会效益.承办中国科协14届年会交通分会——"全国山区高速公路技术创新论坛",成效空前.四是法制建设取得突破性进展.省人大立法通过《港口条例》,相继出台治超、内河交通安全等5部地方性法规和政府规章,制定100多项内部规章制度,依法决策、依法行政、依法监管能力和水平全面提高.省厅被省政府授予"依法行政示范单位"称号,获得2011年度全省依法行政考核第一名.五是深化改革取得多方面成效.邮政基础设施建设纳入省委、省政府工作体系,11个设区市全部组建邮政管理局.城市公交、出租汽车、民航等工作纳入管理范围.组建省高速公路管理局(集团).成功实施成品油价格和税费改革,撤销了"四费"和115个政府收费还贷二级公路收费站,中央确定转移支付我省基数位居全国第四.六是党的建设和廉政建设得到制度性加强.大力开展深入学习科学发展观、干部作风建设年、创先争优、基层组织建设年等活动,推进学习型党组织建设,创先争优活动获中组部和省委领导肯定.在全国率先实施高速公路"十公开"、农村公路"七公开"等制度,初步形成了具有河北交通特色的党风廉政建设制度体系,多次受到省部领导充分肯定,并在全国交通运输系统和全省各行业推广.
五年来,全省交通运输工作的主要体会:一是始终把坚持科学发展观、转变发展方式作为交通运输工作的主题主线.二是始终把以人为本、民生为先、安全发展作为交通运输工作的出发点和立足点.三是始终把抢抓机遇、攻坚克难作为交通运输发展的关键.四是始终把科技进步、创新驱动作为交通运输发展的动力源泉.五是始终把党的建设和廉政建设作为交通运输发展的政治保证.
这些成就的取得,是省委、省政府及各级党委、政府、有关部门高度重视、大力支持的结果,是系统上下团结进取、奋力 ……（未完，全文共14037字，当前仅显示3339字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全省交通运输工作会议上的讲话》）