副省长在全省交通运输工作座谈会上的讲话

张 大 卫 副 省 长
在全省交通运输工作座谈会上的讲话
（二○一一年一月十二日 根据录音整理）

同志们：
召开这次全省交通运输工作座谈会，主要目的可以用“总结、深思、动员、鼓劲”八个字来概括：一是总结全省“十一五”交通运输工作取得的成绩；二是深思一下我们现在工作中存在的问题和不足；三是对“十二五”及今年交通运输重点工作进行动员部署；四是给大家鼓劲，进一步凝聚力量、鼓舞士气，努力推动全省交通运输事业再上新台阶，为全省经济社会发展和中原经济区建设当好先行。
刚才，省交通运输厅负责同志围绕“十一五”交通运输工作和“十二五”及2011年工作安排作了发言，省发展改革委负责同志就“十二五”综合交通运输体系规划和建设作了发言，郑州、洛阳、开封、三门峡市政府和省交通投资集团的负责同志也都畅谈了各自的想法。大家讲得都很好，有些建议很有见地，有些建议要引起我们的高度重视，有些建议还需要进一步研究，特别是关于下一步交通发展的规划和项目安排，省交通运输厅、发展改革委等部门还要和各省辖市进一步衔接、沟通，充分吸纳他们的意见、建议。下面，就全省交通运输工作，我再讲三点意见。
一、充分肯定“十一五”我
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“十一五”期间，我省交通运输系统较好地完成了春运、奥运会、世博会等关键时期和抗震救灾、应对自然灾害等特殊时期的运输保障任务，在保证河南畅通的同时也给兄弟省市提供了有力帮助，多次受到交通运输部等部委的嘉奖，赢得了社会各界的广泛好评。城乡客运快速发展，开通了10条城际公交线路，中原城市群城际客运网络初步形成；农村实现了“乡乡有客运场站”的目标，全省行政村通客车率达98%，高出全国10个百分点。
三是行业管理水平明显提高。“十一五”期间，交通基础设施工程质量进一步提升，全省高速公路、干线公路和水运、农村公路工程优良率分别达93%、90%、82%以上。交通运输部门与公安部门建立了“联合指挥、联合巡逻、联合执法、联合施救”的路警“四联合”工作机制，提高了反应速度，增强了应急救援能力。牢固树立“施工服从于保通，保通服务于施工”的理念，京港澳、连霍等高速公路改扩建施工实现了“不断行、不分流、不堵车”的目标，得到原交通运输部部长张春贤等领导同志和广大司乘人员的充分肯定。推行规范化、智能化交通管理，开展高速公路服务区ISO国际标准化认证，河南高速公路在全国率先实行全省联网收费。相继颁布了《河南省高速公路条例》、《河南省农村公路条例》、《河南省交通行政处罚裁量标准》等地方性法规和规章制度，初步构建了符合河南实际的交通运输法规体系，依法行政能力不断提高。
四是交通建管_改革持续深入推进。一个时期以来，我省不断深化交通领域各项改革，先后实施了高速公路建设管理_、干线公路养护_、农村公路管理养护_、政府收费还贷公路分责偿还、燃油税费及撤销政府收费还贷二级公路收费站等一系列改革，全面放开交通建设投融资市场，强化政府公共服务责任，让利于民，还路于民，比较好地解决了资金、人员、效益等问题，给交通运输事业发展带来了活力、动力，也解决了沉重债务负担等长期困扰我们的问题，其中很多项改革在全省各行业乃至全国都是走在前列的。我们这种强烈的改革意识和积极稳妥的改革措施也得到了国家有关部委的充分理解和大力支持。全省交通系统从内部着手推行改革，下放权力，打破垄断，妥善安置转岗人员，维护大局稳定，表现出了超人的勇气和强烈责任心。当然，有些改革还存在一些问题，还需要认真研究和不断地深化。
五是各部门协调联动机制全面巩固。我省交通建设尤其是公路建设得到了方方面面的支持，发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、公安、监察、林业、水利、文物、铁路、电力、重点项目等各有关部门都对我省公路建设给予了大力支持和积极配合，在重大问题和关键节点上，各部门能做到认识高度一致，紧密配合，超常规运作，抢抓机遇，没有因为我们的工作影响项目获批和建设，这是非常难得的。在治超、抗击冰雪灾害等方面，各部门、各级政府同样能够协调联动，互相支持，建立起了高效的协同工作机制。
六是各地重视交通发展的氛围全面形成。各市、县党委、政府高度重视交通发展，坚持经济发展、交通先行的理念，顺应群众对于通达公路、改善出行条件的期盼和呼声，把交通发展特别是公路建设作为自己的重要职责，摆上重要议事日程，主要领导亲自研究规划等重大事项，分管领导靠前指挥，经常深入一线检查指导工作，协调解决问题。很多地方多渠道筹措资金，加大交通建设的投入，出台了限制乱摊派、乱检查的有关规定，严厉打击强装强卸、强买强卖等不法行为，为项目建设创造良好的外部环境。公路建设也得到了沿线老百姓的充分支持，在农村公路建设中，不少地方出现了义务质量监督员、群众主动出工出劳的现象。全省上下支持交通发展的良好氛围日益浓厚，从刚才几个市领导同志的发言中，我们更能直接感受到各市对公路建设的需求非常迫切，对公路建设成就充满了自豪，对下一步发展充满了信心。
七是交通战备工作服务国防建设大局的意识进一步增强。交通战备工作是服务于全国国防建设大局的一项工作。“十一五”期间，我省按照国家统一部署，着眼于提高国家军事通行能力，努力将国防需求融入交通设施建设，实现交通战备基础设施建设与地方经济社会同步发展，西部山区高速公路等一批公路项目列入了交通战备公路计划，各项交通战备建设任务圆满完成，实现了经济建设与国防建设的协调发展，既有效满足地方 ……（未完，全文共8201字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《副省长在全省交通运输工作座谈会上的讲话》）