关于大力加强全市社会组织群团组织建设的意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作原则
4、量质并重原则
三、目标任务
四、主要内容
1、推进思想建设，确保社会组织群团组织把握正确的政治方向
3、推进队伍建设，进一步提高干部队伍素质
4、推进创先争优，充分发挥群团组织的积极作用
五、主要举措
1、力求单独组建
2、推进行业统建
3、注重区域联建
4、扩大工作覆盖
5、理顺隶属关系
6、实现资源共享
一是整合阵地资源
二是整合人才资源
三是整合培训资源
六、加强组织领导
1、加强领导，落实责任
2、强化指导，督促检查
3、创造条件，优化环境
……
关于大力加强全市社会组织群团组织建设的
意 见
为认真贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、省委党的建设工作领导小组办公室和省委组织部《关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施意见》、市委党的建设领导小组办公室、市委组织部《关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》、贵阳市社会组织创先争优活动指导小组《贵阳市社会组织在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》，按照市委整体推进社会管理创新统一工作部署，进一步加强新形势下全市社会组织群团组织建设工作，切实增强共青团、工会、妇联对社会组织从业人员和参与人员的吸引力和凝聚力，不断巩固和扩大党执政的群众基础，现提出如下意见：
一、指导思想
坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，按照群团基层组织网络覆盖全体人员、群团的各项工作和活动影响全体社会组织人员的工作要求，通过开展社会组织党组织、群团组织建设，切实增强社会组织先进性，带动社会组织的思想
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略862字，正式会员可完整阅读）……　
指导群团组织加强思想政治建设，坚持用科学发展观武装社会组织人员，用社会主义核心价值观教育引导社会组织人员，帮助社会组织人员确立正确的价值取向，坚定跟党走的理想信念。要把社会组织群团组织思想政治建设纳入党的思想政治建设体系，在组织党员学习党内文件、上党课、开展思想教育活动时，注意吸收不是党员的群团干部和优秀团员、工会会员、妇联会员参加，党组织主要负责人每年应给群团组织人员上一次党课或作一次形势报告，参加一次以上群团活动。基层群团组织要按照党组织的要求，针对群团人员的身心特点，分层教育、分类引导，切实抓好群团组织人员的思想政治工作。
2、推进组织建设，进一步扩大群团组织的覆盖面。要实施党组织、群团组织建设与社会组织的发展同步推进，在加大党组织组建力度的同时，按照党组织的体系架构，推进群团组织建设，做到党组织建设到哪，群团组织就跟进到哪。对目前尚未建立党组织、群团组织的社会组织，在筹建党组织的同时，要同步筹建群团组织；对已建立党组织而未建立群团组织的社会组织，党组织要抓紧把群团组织建立起来，并积极开展工作；对暂不具备建立党组织条件但具备建群团组织条件的社会组织，上级群团组织要通过努力，先把群团组织建立起来；对既不符合建党组织条件也不符合建群团条件的社会组织，上级群团组织要采取“活动先行，组织渐进”的策略，逐步实现群团工作_，做好推优工作，为建立党组织、群团组织创造条件。
3、推进队伍建设，进一步提高干部队伍素质。鼓励有条件、基础好的社会组织开展群团组织公推直选，按照德才兼备的标准，切实把政治素质好、组织能力强、善于做群团工作优秀人才选拔到群团干部岗位上来。具备党员身份的社会组织群团组织负责人，可通过选举进入党组织领导班子；不是党员的，应列为重点培养对象，条件成熟的要及时发展入党。各级党组织要关心群团干部在工作、学习和生活中遇到的实际问题，创造条件予以解决。各级党组织、群团组织要进一步增强推荐优秀群团人员做党的发展对象工作的责任感和自觉性，使“推优”真正成为党组织发展党员的主要渠道。
4、推进创先争优，充分发挥群团组织的积极作用。坚持党群共建创先争优，以党组织和党员创先争优带动群团组织和人员创先争优，形成党群共建、齐争共创的良好局面。坚持党群组织创先争优同部署、同推进，做到争创目标一致、活动载体衔接、推进节奏协调。注重把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺的经验做法，运用到群团组织创先争优活动中。通过创先争优活动，切实提高群团组织服务大局、服务工作的能力和水平。社会组织党组织要给群团组织提要求、分任务、压担子，加强工作上的指导、检查和督促，同时要为群团组织创造良好的工作环境。要以服务社会组织发展为前提，按照“围绕发展抓群团建设，抓好群团建设促发展”的思路，支持群团组织开展技能比武、优秀创建、志愿服务、文娱联谊等活动，促进群团组织的活跃，提高群团在社会组织人员中的影响力。
五、主要举措
1、力求单独组建。符合条件的社会组织要单独建立群团组织。对规模较大、从业人员较多，而群团人员人数较少不具备设立条件的，由群团工作部门选派群团工作指导员（联络员），开展群团工作，重点做好发展团员、工会会员及培养群团干部工作，条件成熟时实现本社会组织独立建立群团组织。群团工作指导员（联络员）可一人联系一个单位，也可一人联系多个单位。
2、推进行业统建。市工商联、市工信委、市科协、市残联等业务主管单位应积极推进在行业协会、商会、学会成立党组织及群团组织的工作。团市委、市总工会、市妇联领导和指导社会组织群团建设工作，登记管理机关配合各群团部门认真开展组建工作。各级团委、总工会、妇联等群团部门在民政部门的牵头下对本地区社会组织相关情况进行调查摸底，进一步摸清分布、规模和发展情况、党群组织建设情况和工作开展情况、群团人员人数、社会组织负责人对群团建设的态度等，并建立信息数据库，按照组建难易程度制定群团组建计划，有序推进。各级行业协会、商会及其他社会组织的党组织、群团组织要抓好本社会组织和会员单位的群团建设工作。
3、注重区域联建。对暂不具备独立建立群团组织条件的，按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则，建立联合群团组织。在社会组织数量较多，独立建立群团组织难度比较大的楼宇（产业园区）中建楼宇、商圈、园区群团组织。对不宜联合组建的，挂靠所在社区服务中心、乡（镇）等组建群团组织。
4、扩大工作覆盖。借助网络媒体和信息技术手段，以群众喜欢的沟通、交流、聚集方式作为群团组织建设的载体，开展网络 ……（未完，全文共4794字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《关于大力加强全市社会组织群团组织建设的意见》）