市财政局副局长2012年述职述廉报告3

目录/提纲：……
一、主要工作
（一）着力推进预算编制向科学化、规范化、精细化发展
（二）采取措施切实提高预算执行效率
（三）积极协调组织财政收入，促进收入平稳较快增长
（四）深入推进财政_改革，制定调整规范各县（市、区）财政_方案
（五）清理规范压缩结余结转资金
（六）大力实施国库集中收付制度改革
（七）财政业务一体化信息平台建设进展顺利
（八）进一步加强预算单位银行账户管理
（九）开展部门决算账表一致性核查加强会计基础工作
（十）加强债务资金管理做到底数清使用规范有效
（一）坚持理论武装头脑，努力提高政策水平
（二）持之以恒组织学习，不断提高队伍素质
（三）坚持民主集中制，积极营造和谐的民主氛围
（四）积极倡导先进的财政执行文化
（五）坚持廉洁自律，进一步提高个人道德修养
（六）坚持理论联系实际，实事求是解决问题
（七）突出群众意识，增强决策的贯彻力
（八）加强监督检查，增强任务完成的保障力
（九）强化服务意识，增强文明服务的促进力
……
市财政局副局长2012年述职述廉报告3
　　2012年，在局党组的领导下，我紧紧围绕全局工作安排，扎实推动所分管的预算、国库、外债和国库集中支付工作在平稳运行的基础上有序创新，较好地完成了各项工作任务。现报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）着力推进预算编制向科学化、规范化、精细化发展

1.建立完整的政府预算体系。改进总预算编制，初步建立起由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算组成的全口径政府预算体系。

2.深化部门预算改革。明确部门预算的基本支出和项目支出框架，完善基本支出定员定额标准体系，规范了“两上两下”的预算编制程序，细化了预算编制内容，初步建立起预算编制与预算执行、结余结转资金管理、行政事业单位资产管理相结合的工作机制。将预算编制工作前移，在6月份就着手谋划、8月份制定2013年市级部门预算编制计划，全面部署市级部门预算编制工作，组织业务科室预算编制人员进行了系统学习，并对市直340余个单位财务人员进行了培训。督促完善部门预算编制软件，实现了软件报送与批复，极大地提高了工作效率。推进项目预算编制细化，促进预算批复率明显提高，其中公共预算批复率由2011年的76.55%提高到91.5%，基金预算批复率由2011年的9.51%提高到84.2%。部门预算的科学性、公平性和透明度进一步提高。

（二）采
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略943字，正式会员可完整阅读）……　
元，以后年度每年减少负担5000万元。

（五）清理规范压缩结余结转资金

　　按照《市级部门（单位）财政拨款结余资金管理办法》，组织开展对结余结转资金审核，不仅规范了管理，还清理收回2011年以前市直行政事业单位各类资金1亿元。采取措施对2012年预算安排但因各种原因当年未能执行的预算指标进行了清理，具体包括：一是经政府采购、投资评审、公开招标等程序节约的预算指标；二是当年预计完不成收入任务需核减对应支出的预算指标；三是预算安排的项目当年不具备实施条件，预计当年形不成支出的预算指标；四是项目已实施完成结余下的预算指标；五是其他当年形不成支出需核减的预算指标。共清理收回财政各类资金3.6亿元，所收回资金按市政府安排用于民生、经济建设等其他领域，此举对我市加强预算编制和执行管理，提高财政资金使用效益，必将起到积极作用。

　　（六）大力实施国库集中收付制度改革

1.大力推进国库集中支付制度改革，市、县两级已将所有单位的所有财政性资金纳入集中支付。

2.积极推进非税收入收缴管理改革。非税收入收缴管理改革是通过建立信息系统，使收缴信息透明清晰、收缴行为合法规范、收入入库把控主动。经过努力，目前所有市级执收单位全部实施了非税收入收缴管理改革，县级已全部试运行。行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资本经营收益等所有非税收入都要纳入改革范围，教育收费、彩票销售机构业务费用等纳入财政专户管理的收入，也要比照改革模式进行收缴。加大了信息技术在非税收入收缴管理中的应用力度，力争明年实现非税收入全电子化缴款。

3.加快推进公务卡制度改革。公务卡制度能够有效解决现金支付管理漏洞，加强对公务支出行为的监督管理，增强政府公务支出信息透明度。这项改革得到中央纪委和监察部的高度重视，国家预防腐败工作联席会议第五次会议对公务卡制度改革作了专门研究和部署。目前，市县已全部推开这项改革，建立起公务卡强制结算目录制度，预算单位公务支出凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡结算。

4.彻底规范财政专户管理。规范财政专户管理与推进国库集中收付制度改革相辅相成。如果大量的财政资金都存放到财政专户管理，必然侵蚀已建立起的现代国库管理运行机制。认真贯彻落实国务院和财政部有关规定，进一步精简压缩专户数量，严格控制专户设置，强化专户资金管理，坚决杜绝违规开设专户、违规使用专户资金问题。目前市本级已清理完毕，按要求做到了非税收入专户每个银行开设一个，社保资金在国有银行开设五个专户，按规定应当撤销的专项支出财政专户已全部撤销。

　　（七）财政业务一体化信息平台建设进展顺利

　　前期建设的12个管理系统已全部上线运行，已组织了局内和预算单位工作人员的应用培训，配套的20多个管理制度已汇编成册印发运用。

　　（八）进一步加强预算单位银行账户管理

　　在核准行政事业单位银行账户开设的基础上，开始实施账户年检工作；对十人以下的单位账户归并了28个；撤销财政代管账户纳入集中支付管理。

　　（九）开展部门决算账表一致性核查加强会计基础工作

　　针对单位会计基础工作的薄弱环节，根据省厅部署组织进行部门决算账表一致性核查，对发现的问题提出整改要求，做到账账、账表及其与支付系统数据相互衔接。

　　（十）加强债务资金管理做到底数清使用规范有效

　　组织完成了市县乡三级地方政府性债务专项调查，到2011年底三级债务42.7亿元，占GDP4.77%,低于国际公认的负债率警戒线（20%），一方面表明我市政府债务负担较轻，另一方面表明我市利用外资水平还不高；针对调查和上年审计中发现的问题组织进行了整改；督促及时支付项目资金，深入项目现场服务工程建设；及时归还到期债务本息。

　　（十一）加大力度清理往来款项

　　针对市级财政历年借出款项大（占到年度一般预算支出的四分之一）的情况，建立了对县区级借款纳入上下级财政结算、市本级单位借款由各部门预算管理科负责的清理回收机制，现已全部清理收回或已开始分期清收的借款55479万元，占借款总额的80%，其中已实际收回12929万元，已落实措施分期清收的42550万元。

　　（十二）把党风廉政建设贯穿各项工作始终

　　作为长期而艰巨的一项重要工作，我坚持把党风廉政建设和各项具体业务工作紧密结合起来，在实际工作中贯彻落实党风廉政建设责任制。一是根据市财政局分解的党风廉政建设及反腐财源头治理工作任务，按照“一把手负总责”﹑“谁主管谁负责”和“一岗双责”的总体要求，对所分管科室成员和负责人明确了责任分工。二是召开专门会议，学习有关党风廉政建设文件精神，安排部署党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，并从以下七个方面作了强调：要真正从思想上重视党风廉政建设工作；要强化学习提升自己的道德修养和政治业务素质，政治业务 ……（未完，全文共7542字，当前仅显示2648字，请阅读下面提示信息。收藏《市财政局副局长2012年述职述廉报告3》）