市财政局财政支持新旧动能转换有关情况报告

目录/提纲：……
一、支持实施“三个坚决”攻坚行动
一是支持淘汰落后动能
二是支持改造提升传统动能
三是支持培育壮大新动能
二、支持实施创新驱动攻坚行动
一是支持高能级创新平台建设
二是支持科技研发攻关
三是支持企业提升自主创新能力
四是支持产才融合发展
三、支持实施重点领域改革攻坚行动
一是支持要素市场化配置改革
二是支持激发市场主体活力
四、支持实施对外开放新高地攻坚行动
五、支持实施动能转换新空间攻坚行动
一是加大政策资金争取力度
二是支持乡村振兴战略实施
六、支持实施重大支撑保障攻坚行动
一是落实“要素跟着项目走”保障机制
二是支持构建现代化基础设施体系
三是全力支持罗庄区转型升级
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市财政局财政支持新旧动能转换有关情况报告

2021年，市财政局认真贯彻落实_、省、市关于推动新旧动能转换和高质量发展工作部署，充分发挥财政政策和财政资金引导带动作用，坚持以科技创新为引领，以产业结构调整为抓手，通过减税降费、资金投入、_引导等手段，支持开辟新旧动能转换新路径，助推我市新旧动能转换取得新进展。
一、支持实施“三个坚决”攻坚行动
一是支持淘汰落后动能。推进危化品企业搬迁改造，促进化工行业转型升级，及时拨付省级城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造奖补资金2595万元。继续推动*县城镇土地使用税差别化改革，创新审核确认机制，夯实税收计算依据，促进土地资源集约节约利用，倒逼低效落后产能退出。建立财政涉企资金“绿色门槛”制度，对企业实施差别化支持政策，防止财政资金流向节能环保不达标、损害生态环境的企业和项目。二是支持改造提升传统动能。整合设立智能化技改专项资金，重点支持“零增地”和智能化技改项目，2021年共下达补助资金3
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”技术难题。三是支持企业提升自主创新能力。提高科技成果转化贷款风险补偿，将单户企业纳入风险补偿的科技成果转化贷款年度余额提高到2000万元。建立企业研发投入递增奖励机制，提高企业研究开发财政补助比例，拨付科技创新发展资金3000万元，兑现企业研发补助2000万元，激励引导企业持续加大研发投入。完善高新技术企业培育补助政策，安排“小升高”补助资金3660万元，激发中小微企业创新活力。四是支持产才融合发展。安排人才工作专项资金6500万元，支持实施引进顶尖人才、泰山系列等高端人才工程，着力打造区域人才高地。出台技术转移人才培养基地奖补政策，对符合条件的市级技术转移人才培养基地给予30万元财政补贴。出台人才飞地奖补政策，认定10家人才飞地，兑现高层次科技人才引育资金1780万元、创新平台补助资金6000万元。联合出台深化市属科研院所_机制改革措施，进一步完善市属科研院所治理体系，激发市属院所创新发展活力。推动设立“企业家日”， 拨付资金1192.5万元，对做出突出贡献的企业家进行表彰奖励，激发企业家创新创业的积极性。加大职业教育投入力度，加快技术技能人才培育，全市一般公共预算职业教育支出12.8亿元，较上年增长10.8%。安排4600万元，支持省市共建**大学、**理工大学**校区，重点用于高校科技研发、学科建设和人才引进等方面。
三、支持实施重点领域改革攻坚行动
一是支持要素市场化配置改革。充分发挥财政职能作用，全面系统梳理支持经济发展的财政扶持措施，制定出台了22条财政奖补激励政策，最大限度发挥政策叠加集成效应。制定出台财政金融政策融合支持经济高质量发展奖励措施，引导银行业金融机构加大小微、三农领域信贷投放。协同生态环境、发改部门，成功争取排污权有偿使用和交易省级试点。二是支持激发市场主体活力。全面落实减税降费政策，支持实体经济发展，全市新增减税降费37.9亿元，有效减少了企业资金占用，切实减轻企业负担。
四、支持实施对外开放新高地攻坚行动
安排**商城发展专项资金，支持商城“全链条”转型升级。安排会展经济发展专项资金1300万元，支持会展业国际化、品牌化、信息化发展。落实跨境电商专项资金3000万元，加快国家级跨境电子商务综合试验区建设。兑付市场采购贸易方式扶持资金1.13亿元，有力提振市场商户信心。拨付企业利用外资发展奖励资金1836.6万元，推动我市利用外资工作向好发展。拓展供应链融资新机制，降低进出口企业融资门槛，实现出口供应链准入97户，贷款金额3.85亿元。拨付航线补贴1.75亿元，支持开通客运航线51条，其中新开航线14条，全年实现客运吞吐235万人次，同比增长25.18%。设立“班列+园区”市级扶持资金，对在**海关备案的企业从_进口的货物，每个集装箱给予一定标准扶持，为促进**市与“一带一路”沿线国家的贸易增长提供重要支撑。
五、支持实施动能转换新空间攻坚行动
一是加大政策资金争取力度。紧抓_支持革命老区发展政策机遇，积极争取更多政策资金支持。成功争取_继续给予我市专项彩票公益金补助；“沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”纳入国家试点，获_补助资金20亿元，已到位11亿元；**县成功争创国家级农村综合性改革试点试验，连续三年每年可获6500万元上级资金支持；*县成功申报2021年度_专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目，争取_补助资金5000万元；沂水县、**县成功申报国家级农业产业强镇试点，每县获得上级资金10 ……（未完，全文共3740字，当前仅显示1889字，请阅读下面提示信息。收藏《市财政局财政支持新旧动能转换有关情况报告》）