在2013年全省安全生产工作电视会议上的讲话

目录/提纲：……
一、过去五年全省安全生产形势持续稳定好转
一是坚持科学发展、安全发展理念
二是探索建立了以党委领导、政府监管为核心的安全生产工作格局
三是突出安全生产责任落实
四是强化“科技兴安”
五是完善安全生产法规和制度体系
二、扎实做好2013年安全生产工作
三、切实把安全生产工作的各项要求落到实处
一要进一步落实监管责任
二要进一步完善奖惩制度
三要进一步转变工作作风
……

在全省安全生产工作电视会议上的讲话
（2013年2月19日）

同志们：
　　这次全省安全生产工作电视会议，是新一届省政府召开的第一个全省性会议。从上一届政府开始，省政府每年春节过后的第一次会议都是全省安全生产工作会议，可见省委、省政府对安全生产的高度重视，目的是动员各级各部门不断提高认识，采取有力措施，扎扎实实抓好安全生产各项工作，确保安全生产形势持续稳定好转。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八大和全_全生产电视电话会议精神，总结工作，分析形势，安排部署2013年工作任务。刚才，向阳同志宣读了《省政府安委会关于表扬2012年度全省安全生产工作先进单位和先进个人的通报》，我代表省委、省政府向受到表扬的先进单位和先进个人表示热烈祝贺，向全省安全生产工作战线上的广大干部职工致以亲切问候！下面，我讲几点意见。
　　一、过去五年全省安全生产形势持续稳定好转
　　省委、省政府高度重视安全生产工作，始终坚持把
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进行动态监管，充分发挥科技对安全生产的支撑保障作用。五是完善安全生产法规和制度体系。省政府出台了《工业生产建设项目安全设施监督管理办法》等20多部地方性法规，发布实施了《石膏矿山安全规程》等40多件地方标准，形成较为完善的安全生产法规标准体系。建立了领导干部下基层检查制度和重点时期包矿、包企业督查制度，较大事故查处和重大隐患整治挂牌督办制度，自然灾害预报、预警、预防联动机制等一系列规章制度，保证了安全生产责任和措施的有效落实。五年来，全省各类安全事故大幅度下降，事故起数由2008年的2.7万起下降到2012年的1.7万起，死亡人数由2008年的5600多人下降到2012年的4200人，事故起数和死亡人数连续11年双下降，实现了全省安全生产状况明显好转的目标。
　　但是，也要清醒地看到，全省安全生产领域仍然存在一些问题。去年，我省发生了3起重大事故，损失十分严重，教训十分深刻。这充分暴露出一些地方和单位仍然存在安全生产责任和措施落实不到位的问题。一些地方以人为本、安全发展的理念落实不到位。有的地方没有正确处理好安全生产与经济发展的关系，安全发展理念还不牢固，已有的制度和措施落实不够。一些企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业在安全投入、隐患整治等方面欠账较多，生产方式落后，安全管理和技术装备水平较低；一些高危行业员工安全意识不强，因违规操作造成的事故时有发生。特别是，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程的加快，各类生产经营活动日益频繁，诱发生产安全事故的各类不确定因素会不断增加，安全生产工作的艰巨性、复杂性将长期存在。这些问题，各级各部门必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
　　做好安全生产工作，对于保障和改善民生，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。党的十八大明确提出，要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。前不久召开的全_全生产电视电话会议强调，要大力实施安全发展战略，坚持依法治理，夯实安全基础，减少事故总量，坚决遏制重特大事故，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。这为我们做好新形势下的安全生产工作指明了方向。各级各部门要切实把思想认识统一到党中央、国务院的部署上来，统一到省委、省政府的工作要求上来，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，积极谋划安全生产工作的新思路、新举措，坚决遏制重特大事故，努力减少一般事故，为人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展提供可靠保障。
　　二、扎实做好2013年安全生产工作
　　今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好安全生产工作对于开好局、起好步十分重要。总的要求是：深入学习贯彻党的十八大和全_全生产电视电话会议精神，紧紧围绕主题主线和目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力实施安全发展战略，深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，努力提升安全生产管理水平，坚决遏制重特大事故发生，保持全省安全生产形势持续稳定。要重点抓好“五个提升”。
　　第一，着力提升企业本质安全水平。做好安全生产工作，企业是主体、是关键。要认真执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实企业安全生产物质保障、资金投入、专业人员配备、规章制度制定、教育培训、隐患自查自纠、事故报告和应急救援等主体责任。切实强化企业法定代表人 ……（未完，全文共5314字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全省安全生产工作电视会议上的讲话》）