在2013年市委三届六次全会暨市委经济工作会议上的讲话2

目录/提纲：……
一、2012年经济工作
（一）经济平稳较快增长，质量效益持续提升
（二）项目建设取得新突破，发展后劲显著增强
（三）粮食生产再创新高，农业基础地位得到巩固
（四）工业发展提速增效，主导作用日益显现
（五）城乡发展协调推进，中心城区建设管理不断加强
（六）对外开放步伐加快，招商引资成果丰硕
（七）改革创新深入推进，_条件和要素保障逐步好转
（八）民生投入大幅增加，人民生活得到改善
二、今年经济工作的总体要求和主要目标
三、今年经济工作的主要任务
（一）狠抓项目建设，壮大经济发展基础
（二）巩固农业基础，加快现代农业示范市建设
（三）突出工业主导，加速推进新型工业化
（四）全面加强中心城区建设，加快形成四级城镇体系
（五）持续推进开放招商，大力承接产业转移
（六）加快发展方式转变，建设生态宜居周口
（七）注重改善民生，推进社会和谐
四、凝神聚力抓好落实
五、扎实做好当前工作
（一）努力实现经济发展良好开局
（二）突出抓好安全生产工作
（三）认真做好关心群众特别是困难群众的各项工作
（四）切实维护社会和谐稳定
（五）过一个廉洁节俭的春节
……
好中求快　　实干兴周
努力在全面建成小康社会的征程上迈出坚实步伐
——岳文海同志在市委三届六次全会暨市委经济工作会议上的讲话2
（2013年1月9日）

同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实__和_、省委经济工作会议精神，总结2012年经济工作，部署今年工作任务，动员全市上下以富民强市为目标，努力实现经济社会发展新突破，迈出全面建成小康社会的坚实步伐。下午，徐光书记还要作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。现在，根据市委常委会研究的意见，我先讲五个方面的问题。
一、2012年经济工作
一年来，面对复杂多变的经济环境和一系列严峻挑战，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府带领全市广大干部群众，紧紧围绕经济发展的主题主线，牢牢把握“抢抓机遇、持续求进、又好又快”的工作主基调，开拓创新、务实重干，经济社会发展保持了持续向好的趋势和态势。
（一）经济平稳较快增长，质量效益持续提升。预计全年生产总值增长10.1%左右；规模以上工业增加值增长19.4％，增速居全省第1位；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长16.1%；公共财政预算收入、支出分别增长23.4%、32.7%。
（二）项目建设取得新突破，发展后劲显著增强。共争取_和省项目资金25亿元，是我市争取项目资金最多的一年。全市138个重点项目、200个集中开工项目，完成投资524.8亿元，是年度计划的122.1%。亿元以上在建项目达到389个，完成投资476.4亿元，增长102.4%，高于全省亿元以上在建项目投资增幅43.2个百分点。138个重点项目完成投资213.5亿元，是年度投资计划的132.7%。“双十五工程”完成投资107.5亿元，是年度投资计划的143.2%，其中工业项目完成投
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伐加快，招商引资成果丰硕。扎实开展“招商引资项目落实年”和“承接产业转移突破年”活动。预计全年实际利用外资3.63亿美元，增长25%；实际到位省外资金310亿元，增长21%；承接产业转移项目232个，总数居全省第1位。美国福喜、泰国正大、娃哈哈、中国城乡建设集团等一批国内外知名企业落户周口。“河南省制鞋产业出口基地”建设成效显著，完成出口额1.07亿美元，位居我市出口商品第一位。外贸进出口逆势增长，完成进出口总额5.61亿美元，增长23.1%，其中出口3.66亿美元，增长41.1%，增幅居全省第3位。我市的食品调味品成为1亿美元以上大类出口商品，被批准为“河南省食品调味品出口基地”。
（七）改革创新深入推进，_条件和要素保障逐步好转。行政审批制度改革逐步深化，事业单位改革有序开展；医药卫生_改革取得新成效；文化广电新闻出版局组建工作迈出新步伐。非公有制经济快速发展，预计民间投资完成746.4亿元，占全部投资的87.7%，成为拉动全市固定资产投资增长的主要力量。土地开发利用管理“三项机制”不断完善，建设用地需求得到较好保障。周口银行县级营业网络建设基本完成，农村信用社达标升级和股权改造工作有效推进。主要污染物排放总量和能源消费总量预算管理启动实施，电力保障能力不断提高，环境容量和能源保障能力进一步增强。
（八）民生投入大幅增加，人民生活得到改善。“十项重点民生工程”全面完成，用于民生改善方面的支出248.4亿元，占公共财政预算支出的76.6%。职教攻坚和全民技能振兴工程加快实施，完成职业技能培训57.9万人。城镇新增就业10.14万人，新增农村劳动力转移就业10.8万人；“鼎祥制衣用工模式”得到推广，“家门口”就业人数不断增长。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入预计分别增长12.5%和13%，居民消费价格涨幅控制在3%以内。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，社会救助体系进一步完善，最低生活保障达到应保尽保，保障补助标准进一步提高；新农合财政补助标准人均达到240元；投资31.5亿元，开工建设保障性住房24698套，改造农村危房2.6万户；解决97.8万人农村饮水不安全问题；改建县乡公路及村道320公里、危桥32座。教育、文化、卫生等各项社会事业全面发展，社会管理科学化水平持续提高，社会大局和谐稳定。
尤为可喜、振奋人心的是，一些事关我市长远发展的大事要事取得重大突破。一是周口新区建设总体方案已分别经省政府常务会议、省委常委会议研究通过，周口新区面积扩大到143平方公里，这将预示着今后周口在更高起点上发展的空间更加广阔。二是周口华耀商贸物流城项目成功签约，将对加快我市产业结构调整，打造豫东南区域商贸物流中心，推动第三产业全面繁荣，强化中心城区辐射带动作用产生积极影响。三是川汇区产业集聚区被省政府确定为省级高新技术产业开发区，为我市承接高新技术产业转移、提升产业层次，在更高起点上参与产业竞争提供了平台，标志着周口科技事业和高新技术产业发展已经步入一个新阶段。四是周口至郑州高速公路开工建设和周口通用机场成功签约，将进一步拉近周口与全省乃至_的时空距离，将为周口融入全省经济中心提供更加便捷的通道。能够推进和办成这些大事，是全市上下团结奋斗的结果，是大家知难而进的结果，是我们锲而不舍的结果，也是我们在市委的坚强领导下，群策群力、同心同德、以诚取信、以情感人的结果。办成这些大事充分表明，市委所倡导的“凝聚力、创新力、执行力”得到进一步提升，干事创业谋发展的激情得到进一步迸发，富民强市新跨越的劲头进一步高涨。
在认真总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，周口仍然是相对落后的地区，爬坡、追赶的被动局面还没有改变。我市人均GDP偏低，分别是_的43.2%、全省的52.9%，赶上_、全省平均水平，同步建成小康社会，任务仍然十分艰巨。城镇化水平低于_近20个百分点、全省9个百分点，带动能力特别是中心城区的带动能力不强，实现城乡一体化发展困难较大。产业层次较低，农业占三次产业的比重分别高于_17个百分点、全省15个百分点，三产比重分别低于_18百分点、全省4个百分点，结构调整任务艰巨。自身可支配财力有限，社会事业欠账较多，统筹城乡协调发展压力较大。行政效能、服务质量有待进一步提高。可以说，我们加快发展的压力大、困难多、任务重，我们一定要统一思想，认识差距，明确目标，坚定信心，追赶跨越。
二、今年经济工作的总体要求和主要目标
2013年，是全面贯彻落实_精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础、实现富民强市新跨越的重要一年。分析面临的形势，一方面，我们仍处在可以大有作为的重要战略机遇期：一是国内外产业调整布局、加速向中西部地区转移的态势没有改变，我们仍处于开放招商、承接产业转移的“黄金期”。二是_和省委分别确立的“稳中求进”、“持续求进”经济工作总基调没有改变，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，出台多项强农惠农富农政策，把投资和消费的重点放在农村，加大对贫困地区的扶持力度，合理布局建设基础设施和基础产业，这对我们拥有7个贫困县或贫困地区重点扶持县的农业大市来说，争取支持的空间仍然很大。三是_刚批复和颁布的《中原经济区规划》，其中有近30处直接或间接提到周口。按照这个规划，我们处在“米字型”“四轴”之中的郑州—合肥发展轴带上，这里既是粮食和农产品优势产区，又是建设装备制造、生物产业、轻工、食品、纺织、制鞋等方面的产业基地，我们有机会争取更多的重大项目。四是我市正处在加速推进工业化、城镇化，全面建设农业现代化的关键时期，经济发展空间巨大，全市上下已经形成了人心思进、凝神聚力、干事创业的浓厚氛围。另一方面，我们也面临一些特殊的困难和问题：一是我国经济已进入实质性转型和个位数增长阶段，市场需求增速趋缓，这对我们保持较高增长速度、实现追赶跨越造成更大的竞争压力；二是作为_重要的粮食生产_区和河南第一产粮大市，我们承担着保障国家粮食安全的重大政治责任，在“两不牺牲”的前提下实现粮食的稳定增长和经济的快速发展，资源环境的制约会日益突出；三是我市产业创新能力不强、质量效益不高等问题依然存在，部分行业和企业生存的压力越来越大。 ……（未完，全文共14066字，当前仅显示3346字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年市委三届六次全会暨市委经济工作会议上的讲话2》）