2013年全省医疗服务监管工作要点

目录/提纲：……
一、积极推进公立医院改革
（一）完善医疗卫生服务体系
（二）扎实推进县级公立医院综合改革
（三）继续探索城市公立医院改革
（四）做好公立医院改革专项工作
二、不断提升医疗服务能力
（五）加强县级医院能力建设
（六）加强临床重点专科建设
（七）加强县级医院骨干人才培养
三、持续开展医院评审评价工作
（八）持续开展第三周期医院评审工作
（九）持续开展民营医院“规范化服务”活动
（十）强化大型医院巡查
四、努力改善医疗服务
五、深化城乡医院对口支援工作
六、加强医疗质量安全监管
七、强化基层医疗服务监管
八、加强人体器官捐献和移植监管
九、统筹做好其他各项工作
……

2013年全省医疗服务监管工作要点
2013年全省医疗服务监管工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神，以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照深化医药卫生_改革和卫生事业发展“十二五”规划的部署要求，以县级医院为重点深入推进公立医院改革，全面加强医疗服务监管，促进医院实现“三个转变”，达到“三个提高”，努力为人民群众提供更高水平的医疗卫生服务。
一、积极推进公立医院改革
（一）完善医疗卫生服务体系。各地要根据《江西省区域卫生规划（2011－2020）》，抓紧制定实施区域卫生规划和医疗机构设置规划，优化医疗机构的布局结构、专业结构和所有制结构。完善鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策措施，促进非公立医疗机构持续健康发展。
（二）扎实推进县级公立医院综合改革。加强综合管理，会同有关部门研究制定相关配套文件，妥善解决改革中出现的矛盾和问题，密切关注、及时总结13个试点县的改革进展和成效，加强督促指导，力争在重大_机制改革方面形成可
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通协调，就医院评审的理念和思路达成共识，明确区域规划、分级管理、医院评审的相互关系，加强医疗服务体系的整体性、层次性和合理性。结合我省实际，深入研究评审方法，加大医院平时运行质量的评分权重，加强医院日常统计学指标监测，探索第三方满意度调查。组建评审专家库，加强对市级卫生行政部门负责人的培训，推动新评审的实施。分批次、分步骤开展医院评审工作。在医院复审的基础上，遴选医改任务落实好、医教研发展全面、质量效益突出、管理精细、患者职工满意、区域辐射能力强的医院申报国家优质医院。
（九）持续开展民营医院“规范化服务”活动。结合卫生部在全国开展的诚信民营医院创建活动，联合人力资源和社会保障、民政部门在全省民营医院深入开展以“加强内部管理”为重点的“规范化服务”第二主题活动，做好年度督导考核工作。部署开展以“医疗质量与医疗安全持续改进”为重点的第三主题活动。加强日常监管，探索建立民营医疗机构监管长效机制。
（十）强化大型医院巡查。继续开展大型医院巡查工作，组织专家对各设区市的医院巡查工作进行督导检查，探索建立大型医院巡查工作的长效机制。
四、努力改善医疗服务
（十一）推动预约诊疗服务。所有三级公立医院进入全省统一预约诊疗服务平台，三级公立医院原则上所有普通门诊号源和专家门诊号源全部开放预约，力争门诊月平均实际预约率≥40%，专家门诊就诊患者月平均预约率≥50%，月平均复诊预约率≥60%。
（十二）提升医疗服务效率。研究制定缩短平均住院日的指导性意见，通过住院业务流程重组、急慢病分治、缩短术前和治疗前检查时间、双向转诊等措施，努力缩短平均住院日，2013年全省二、三级公立医院出院患者平均住院日要较上年下降分别不小于１.5天、1天。
五、深化城乡医院对口支援工作
（十三）深入实施“万名医师支援农村卫生工程”。按照“四个优先”的原则，组织35所城市三级医院的175名医务人员，对口支援66所县级医院，支援医院指派适宜骨干到受援县级医院担任副院长或科主任，提高县级医院管理水平。加强对项目工作的组织管理，完善信息报送和定期通报、重点约谈制度。
（十四）组织开展“对口支援年”活动。创建城乡对口支援示范医院，对项目医院开展大面积督导检查，认真开展绩效考核和评估，把对口支援工作开展情况与医院等级评审和评先评优挂钩。深入开展卫生下乡活动。做好北京大学第三医院帮扶赣州市人民医院的协调工作，积极争取国家医疗队来赣开展巡回医疗工作。
六、加强医疗质量安全监管
（十五）深化平安医院创建工作。开展平安医院工作示范地区创建活动，完善医疗责任保险制度，加强调解员队伍建设，推进医疗纠纷人民调解、行政调解工作。会同有关部门出台《医疗纠纷现场应急处置流程》、《医疗纠纷预防与处置工作责任追究办法》，加强医疗机构治安管理，维护医疗机构诊疗秩序。
（十六）强化医院运行监管。研究制定医院运行监管内容和工作规划。研究建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系,在公立医院改革试点医院先行先试。继续推进公立医院院长职业化、专业化培训工作，重点培训500名县级医院班子成员和中层干部。
（十七）强化药械使用监管。加强合理用药管理，落实处方点评制度。建立医疗器械临床使用安全监管制度，开展高值医用耗材使用专项整治活动，加强药品和医疗器械临床使用安全信息收集分析和预警机制建立。
（十八）强化医疗广告监管。开展医疗广告专项整治行动，重点加强对不孕不育、整形美容、泌尿、皮肤性病等医疗广告发布行为的整治。加强医疗广告的动态监测，扩大监测范围，加大监测频次，加强与工商等部门的沟通，及时通报监测信息，努力形成工作合力。依 ……（未完，全文共3851字，当前仅显示1945字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全省医疗服务监管工作要点》）