局长在2013年全市卫生工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、勇于担当，务实重干，全市卫生改革发展实现新跨越
（一）服务大局保障有力
（二）医改工作持续深化
（三）医院管理更加规范
（四）公共卫生不断增强
（五）卫生监督实效增强
（六）中医药发展步伐加快
（七）人才科教持续加强
（八）行业作风明显好转
（九）其他工作统筹推进
二、认清形势，坚定信心，增强卫生改革发展新动力
（一）认清形势，明确目标
（二）正视忧患，保持清醒
（三）把握机遇，坚定信心
三、深化改革，攻坚克难，再创南阳卫生发展新局面
（一）持续深化医药卫生_改革
1、进一步提高新农合保障水平
2、深入实施国家基本药物制度
3、加快基层医疗卫生服务体系建设
4、扎实推进基本公共卫生服务项目
5、积极探索推进公立医院改革
（二）持续提升公共卫生水平
（三）持续提升医疗机构管理能力和水平
（四）持续提升中医药发展水平
（五）持续提升卫生人才和科技创新水平
（六）持续提升卫生信息化建设水平
（七）持续提升卫生行风建设水平
……
全面贯彻落实党的十八大精神
为建设中原经济区南阳主体区提供健康保障
——在2013年全市卫生工作会议上的讲话
局长在2013年全市卫生工作会议上的讲话
（2013年2月25日）
同志们：
这次会议是经市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省卫生工作会议和市委经济工作会议精神，总结回顾2012年全市卫生工作，安排部署2013年全市卫生改革发展的新任务，动员全市卫生系统进一步统一思想，理清思路，凝聚力量，深化改革，努力实现我市卫生事业新跨越。刚才，会议隆重表彰了一批卫生工作先进单位，5个单位作了典型发言。在此，我代表市卫生局向受表彰的先进单位表示衷心的祝贺！下面，我讲三点意见。
一、勇于担当，务实重干，全市卫生改革发展实现新跨越
2012年是南阳市经济社会发展具有特殊重要意义的一年，也是全市卫生改革发展取得突出成效的一年。一年来，在市委、市政府领导下，全市卫生工作持续为民、持续问效、持续提升，各项卫生工作实现了新突破，取得了新业绩。
（一）服务大局保障有力。坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，站位全局，服务大局，履职尽责，不辱使命。在第七届全国农运会医疗卫生保障工作中，坚持“一切为了农运会、一切服务农运会、一切服从农运会”，举全市卫生系统之力，克难攻坚，圆满完成了医疗救治工作任务，高标准保证了公共卫生安全，实现了无纠纷、无投诉、无事故，无重大传染病流行，得到省卫生厅和市委、市政府、市农运会筹委会领导和专家的高度评价
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1005字，正式会员可完整阅读）……
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行动”活动、抗菌药物临床应用专项整治活动和高值医用耗材使用专项整治活动扎实开展，医疗服务流程和服务环境不断优化，服务质量进一步提高，各项制度不断完善，专项整治效果明显。全市28家二级以上医院全部开展了临床路径试点工作，纳入路径管理22个专业238个病种。持续推进优质护理服务，6家三级医院全部病区、18家二级医院237个病区开展了优质护理工作。“十大指标”持续好转。“药占比”得到明显控制，三级医院平均为37.88%，二级医院平均为34.53%，达到省厅要求。无偿献血继续增长，基本保持了采供平衡。
（四）公共卫生不断增强。一是免疫规划巩固实施。免费接种11苗预防12病，常规基础免疫疫苗接种率均保持在95%以上；全面开展了扩大国家免疫规划疫苗查漏补种活动；启用了国家儿童免疫接种信息管理系统，加强了麻疹监测工作，继续巩固了无脊灰成果。二是重大疾病防控得力。手足口病防治科学有序，未出现聚集性病例和爆发流行，无死亡病例报告。结核病控制策略全面实施，结核病人的发现率、治愈率均达到国家要求。2012年，全市共登记治疗活动性肺结核患者8183例，目标任务完成113%。艾滋病各项预防控制措施得到全面落实，保障了艾滋病患者_权益。全市传染病疫情总体稳定，未发生重点传染病暴发流行。妇幼卫生、社区卫生和爱国卫生更有成效。三是妇幼保健水平增强。县级妇幼卫生绩效考核工作全面启动。重大妇幼公共卫生项目扎实开展，农村孕产妇分娩补助104750人，增补服叶酸64806人，农村妇女宫颈癌检查19157人，乳腺癌检查2026人。助产技术、产前诊断、婚前保健等母婴保健技术服务进一步规范，产科质量和服务能力进一步提高。四是社区卫生稳步推进。中心城区累计建成社区卫生服务中心25个、服务站29个，创建省级示范社区卫生服务中心3个。培训全科医生、社区护士以及康复专业人员1015人。完成乡镇卫生院全科医生转岗培训工作210人次。五是应急能力持续提升。组建了由1695人组成的卫生应急队伍，举行卫生应急宣传教育和防震减灾应急演练等活动，普及了卫生应急知识，开展了3次院前急救模拟演练和检查。市、县、乡三级急救体系功能完善，运转协调，在重大突发事件、_性事件应急处置中发挥了积极作用。
（五）卫生监督实效增强。市、县两级顺利完成了餐饮食品安全监管职能移交。积极推进卫生监督协管工作，10个县区建立了卫生协管机构，8个县区落实了卫生监督协管经费。卫生监督所建设项目覆盖全部县区。积极开展“卫监行动”和“亮剑行动”。检查各级各类医疗机构9359户次，查处违规行为2890户，取缔无证诊所631家，移交司法机关26件，罚款108.4万元。继续推行公共场所卫生监督量化分级管理及公共场所示范区建设，加强职业病防治和放射卫生工作，取得了明显成效。
（六）中医药发展步伐加快。在市委、市政府的重视支持下，成立了南阳市中医药管理局，进一步完善了中医药管理_和运行机制。全面启动了基层中医药服务能力提升工程，开展了创建全国地级以上中医药先进单位工作。目前，全市乡镇卫生院、社区服务中心已建成“中医堂”60个。中医人才队伍建设进一步加强，实行了中医药人才引进绿色通道，开办了河南省张仲景学术继承型高级人才研修班，对全市乡镇430名中医药从业人员进行了适宜技术培训。全国中药资源普查工作启动实施。中医药产业发展势头良好，，张仲景文化核心园区（产业集聚区）规划建设取得明显进展。
（七）人才科教持续加强。免费培养各类人才237人，培训乡村医生3057名，培训乡镇卫生院各类专业技术人员390名，选拔189名高等医学院校毕业生到农村医疗卫生单位工作，为基层医疗机构招录了31名农村订单定向免费医学生。开展了在职学历教育毕业生学费资助工作，资助大专以上毕业生511名。住院医师规范化培训1673名。2012年，我市获河南省医学科学技术进步奖二等奖4项，三等奖6项，获医学新技术引进二等奖1项。市中心医院每年投入70万元用于重点专科建设；市中医院儿科被确认为全市唯一一家国家级重点专科建设单位，市一院成为我市首家获得开展“试管婴儿”技术资质的单位。
（八）行业作风明显好转。建立了行业纠风工作责任制，实行行风巡查、举报和责任追究制度，行风建设工作力度不断加大；认真开展医疗机构“统方回扣”专项治理工作；认真治理“慵懒散”，提高机关效能，转变工作作风；深入开展创先争优活动，树立先进典型，弘扬行业正气；扎实推进惩治和预防腐败体系建设，广泛开展宣传教育，促进了领导干部廉洁自律；严格落实各项制度，认真推行党务、政务、院务公开，权力运行得到有效监督。坚持依法行政，规范卫生行政审批工作，市行政审批中心卫生局服务窗口连年被评为先进红旗窗口、文明服务窗口。
（九）其他工作统筹推进。新闻宣传围绕卫生工作重点、工作亮点，着力加大宣传力度，2012年在各级各类新闻媒体发表正面新闻宣传稿件361篇，善用媒体、善待媒体，正确引导了卫生舆论。信访稳定成效明显。着力完善工作机制，紧紧围绕“两艾”人员、原联合诊所下放人员“两大难点”，重视化解医患纠纷及其他不稳定因素。全年共受理各类上访案（事）件486件、1025人次，与去年相比下降了5.44%。上级交办案件、自立案件办结率100%，一些积案得到了有效解决，群众满意率明显 ……（未完，全文共11861字，当前仅显示2821字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2013年全市卫生工作会议上的讲话》）