副省长在全省新烟区建设与发展工作总结表彰会议上的讲话

目录/提纲：……
一、新烟区建设发展取得显著成绩
一是战略地位更加突出
二是经济带动更加明显
三是发展基础更加牢固
四是品牌作用更加凸显
一是领导同志关心重视
二是发展目标和思路清晰
三是扶持力度不断加大
四是烟草部门和地方党委政府积极主动
二、深入推进新烟区建设工作
一是加强新烟区建设布局调整
二是加强综合配套设施建设
三是加强生产方式现代化
四是加强工作创新
一是统筹新烟区基本烟田建设与农业基础设施建设
二是统筹新烟区建设与农业现代化进程
三是统筹财政与烟草资金投入
四是统筹政府、企业与烟农利益
……

在全省新烟区建设与发展工作总结表彰会议上的讲话
副省长在2013年全省新烟区建设与发展工作总结表彰会议上的讲话

今年是推进全省新烟区建设发展的五周年，也是新烟区快速成长、成效显著的五年。刚才，大家听取了保山、文山、普洱、临沧、德宏等５个州、市的经验交流发言，这５个州、市在新烟区建设实践中探索了一些好经验、好做法，希望大家不断探索和完善，推动新烟区建设取得更大成绩。省烟草专卖局局长余云东同志作了工作报告，回顾了新烟区建设发展历程，提出了新烟区建设发展任务，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、新烟区建设发展取得显著成绩
２００８年，省委、省政府正式提出“巩固提升老烟区、培育开发新烟区”的战略部署，并首先在文山小舍姑启动现代烟草农业综合示范区建设，标志着新烟区建设进入全新的发展阶段。这是云南烟叶发展史上的一个创举，顺应了农民群众增加收入、改善条件的迫切愿望，为工商双方搭建了一个发展共赢的机遇和平台。５年来，新烟区抢抓
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几个方面：一是领导同志关心重视。姜成康局长等国家烟草专卖局领导和秦光荣书记、李纪恒省长多次到新烟区调研，提出具体指导意见，为新烟区建设发展指明了方向。二是发展目标和思路清晰。新烟区着眼于打造特色鲜明、世界一流的优势战略产区和优质烟叶基地，始终坚持高起点谋划、高标准建设、高水平发展，推动了烟叶数量增长和质量提升。三是扶持力度不断加大。在新增烟叶计划、烟叶税返还以及现代烟草农业建设、特色优质烟叶开发、基地单元建设、产前投入、人才引进等各方面都向新烟区倾斜，为新烟区建设发展创造了十分有利的条件。四是烟草部门和地方党委政府积极主动。烟草部门全面推行承诺制、责任制和问责制，主要领导和分管领导分片挂钩、靠前指挥、狠抓落实。地方党委政府充分发挥职能作用，积极整合相关资源，扎实推进新烟区的建设发展。
云南新烟区的成功推进，展示了云南烟叶的卓越品质，增强了云南优质烟叶原料保障能力，提升了云南烟叶品牌的国际地位和影响力。实践证明，发展新烟区是一条正确道路，符合全省和全行业的长远利益。在此，我代表省政府，对各地、各部门和烟草系统所作出的突出贡献表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！

二、深入推进新烟区建设工作
通过５年的建设发展，我省新烟区已由开创期进入了巩固深化、提质创牌的新阶段。当前和今后一个时期，新烟区建设要紧紧围绕“卷烟上水平”的战略任务，坚持“四位一体”的开发模式，牢牢把握“生态、特色、优质、安全”的开发方向，以转变发展方式、优化烟叶结构为主线，以促进组织化、专业化、标准化、规模化、机械化为重点，充分发挥自然环境优势，全面推进“三化”建设，引领云南黄金走廊绿色生态特色烟叶品牌发展，努力把新烟区建设成为全国最优质、最具影响力的生态特色烟叶战略基地。新烟区建设的内涵很多，主要是要做到“一平稳、四加强、四统筹”。
“一平稳”，就是要保持新烟区平稳发展。２０１３年，全_排烤烟收购计划５０００万担，同比减少４０９万担；全省在２０１２年国家烟草专卖局下达计划的基础上统一按７％的比例扣减，安排烤烟收购计划１９３５万担，同比减少１４５．７万担。这是国家烟草专卖局为控制总量、提升质量而作出的一项重大调整。新烟区建设必须顺应形势变化，不能再把增加规模摆在第一位，发展思路要向创新、创优、创特转变，发展方式要向规模化、集约化转变，着力提升质量、着力树立品牌、着力打造特色。要进一步强化市场意识和质量意识，坚持稳中求进、稳中求新、稳中求强，继续保持新烟区平稳发展。考虑到新烟区建设的特殊情况，在明年全省烟叶计划调减的情况下，省政府决定继续适当增加新烟区—4—烤烟收购计划，对新烟区建设给予最大支持。新烟区要倍加珍惜来之不易的计划指标，在计划范围内全力以赴推进烟叶生产的各项工作，进一步夯实新烟区建设的基础。
“四加强”，就是要加强新烟区建设布局调整，加强综合配套设施建设，加强生产方式现代化，加强工作创新。
一是加强新烟区建设布局调整。要以现代烟草农业建设为统领，与加快高原特色农业发展紧密结合起来，着力推进新烟区布局调整，将烤烟产业向最适宜区聚集发展，优中选精，精益求精，力争规划一片、建设一片、成功一片，进一步巩固云南黄金走廊生态烟叶品牌，努力打造高原特色农业的新名片。二是加强综合配套设施建设。要加大投入力度，重点抓好烟水工程、机耕路、烤房、农机具、育苗大棚、基层站点、防灾体系、信息化的综合配套，积极开展土地整治，做到“田成方、林成网、沟相连、路相通、涝能排、旱能浇”，提升特色烟叶发展支撑能力，努力建设环境优美、设施配套、功能完善、效益明显的设施化、现代化新烟区。三是加强生产方式现 ……（未完，全文共3857字，当前仅显示1948字，请阅读下面提示信息。收藏《副省长在全省新烟区建设与发展工作总结表彰会议上的讲话》）