副省长在2013年全省烟叶工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、２０１２年全省烟叶生产实现历史性突破
（一）立足烟叶生产优势，烟叶生产规模迈上新台阶
（二）依托现代烟草农业，持续提升烟叶发展后劲
一是扎实推进现代烟草农业建设
二是稳步推进新烟区发展
三是成功完成烟叶生产方式改革
（三）注重社会综合效益，确保烟叶发展普惠各方
（四）突出内涵式发展，探索烟叶可持续发展之路
一是国家烟草专卖局关心支持
二是各级党委政府高度重视
三是烟草战线奉献拼搏
二、努力创造２０１３年烟叶发展新业绩
（一）认真分析形势，牢牢把握烟叶生产发展方向
（二）加大优化力度，持续提升优质原料保障能力
（三）加快方式转变，全面推进现代烟草农业建设
一是突出抓好基础设施配套建设
二是突出抓好烟草农机化推广应用
三是突出抓好烟农专业合作社建设
（四）切实加强管理，着力提升烟叶生产发展水平
一是巩固新烟区建设成效
二是推进黄金走廊烟叶品牌和烟草庄园建设
三是转变烟叶发展方式
四是推进科技兴烟战略
（五）加强工商协作，满足我省卷烟工业优质原料需求
（六）加强组织领导，增强烟叶工作合力
……

在全省烟叶工作会议上的讲话
副省长在2013年全省烟叶工作会议上的讲话

在全省上下认真学习贯彻党的十八大精神之际，今天我们在这里召开全省烟叶工作会议，主要目的是按照全国烟叶工作座谈会议的部署和秦光荣书记、李纪恒省长的重要指示要求，分析形势、吃透政策、统一思想，坚持烟叶生产控制总量、绿色生态、优质安全，进一步做好明年的烟叶生产工作。下面，我讲两点意见。

一、２０１２年全省烟叶生产实现历史性突破
２０１２年，各地、各有关部门和烟草系统继续以良好的精神状态和工作作风，紧紧围绕“稳增长、冲万亿、促跨越”的目标，攻坚克难、砥砺奋进，夺取了烟叶生产的全面胜利，烟叶种植面积、收购总量、质量、收购价格、烟农收入和财政税收都取得了历史性突破，烟草商业系统的利税预计可达２８５亿元，比去年增加近７０亿元，为全省烟草行业实现１２６０亿元税利奠定了坚实基础。

（一）立足烟叶生产优势，烟叶生产规模迈上新台阶。今年，国家烟草专卖局给我省增加了８０万担烤烟生产计划指标，加上—1—７５万担新烟区开发专项计划， 全年共下达我省烤烟收购任务２０８０．７万担，这是两烟双控以来，我省烤烟收购任务首次突破２０００万担大关，提前３年实现了省委、省政府确定的目标任务。
全省努力克服今
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路。按照秦
光荣书记的要求，全省烟草商业系统着眼于开发健康、生态、环保烟叶，实施了保山界头、普洱勐先河、临沧博尚、文山普者黑４大生态园区工程，建设了世界烟草品种园，为发展低焦低害卷烟奠定了重要的原料基础。积极发掘云南烟叶文化，初步建成了临沧、玉溪、版纳烟草庄园，产生了不小的知名度和品牌效应，正在成为云南烟草产业的新名片。
回顾今年取得的成绩，主要得益于以下几个方面：一是国家烟草专卖局关心支持。国家烟草专卖局下达１８．８７亿元资金用于我省烟田基础设施建设，配套８．９４亿元资金用于烟草水源工程建设，为我省烟叶生产提供了强有力的资金保障。二是各级党委政府高度重视。秦光荣书记、李纪恒省长亲自研究和谋划烟叶发—3—展战略；各地党政领导始终把烟叶生产摆在重要位置，积极解决烟叶生产中的突出问题，为烟叶生产创造了良好的条件。三是烟草战线奉献拼搏。特别是在余云东同志带领下的省烟草专卖局领导班子，活力强、工作出色，随时为烟农着想，及时为党委政府分忧，各项工作一直走在全国前列，树立了云南烟草的良好形象。借此机会，我代表省政府，对全省烟叶工作取得的成绩表示热烈祝贺，对各地、各有关部门和烟草系统作出的贡献表示衷心感谢！

二、努力创造２０１３年烟叶发展新业绩
２０１３年全省烟叶工作的总体要求是：控制总量、提升质量、优化结构、突出特色、稳中求进。为实现这个总体要求，要重点做好以下六项工作。

（一）认真分析形势，牢牢把握烟叶生产发展方向。受宏观
经济发展形势复杂多变、卷烟市场需求波动、物资和劳动力成本上涨等因素的综合影响，烟叶市场供求关系发生变化，全国烟叶生产最为突出的问题是库存持续增加，总量控制压力不断增大。
根据国家烟草专卖局统计数据，截至今年６月底，全国烟叶库存总量已接近９０００万担，比去年同期增加２８０多万担，加上今年收购烟叶将增加７００万担以上，预计到明年６月底，全国烟叶库存水平将达到３３．９个月以上的卷烟生产需要，创近年新高。由于国内卷烟消费市场已渐趋稳定，卷烟产量在今后一段时期不可能有较大幅度增长，这就决定了烟叶生产规模在较长时期将保持—4—基本稳定，而保持平衡稍偏紧的供求关系，也是符合云南烟叶生产发展实际的，有利于云南烟叶生产可持续发展。对此，我们要科学、客观、理性地对待烟叶生产发展，坚持把控制总量摆在烟叶工作的首要位置，把优化结构作为烟叶工作的中心环节，把维护烟农利益作为政策调整的根本依据，把创新方法作为烟叶工作的突破口，充分利用明年价格提高这个有利政策，做到稳中求进、稳中求新、稳中求强，努力推动云南烟叶生产持续稳定健康发展。

（二）加大优化力度，持续提升优质原料保障能力。优化烟
叶结构，提升优质烟叶供给能力，促进烟叶生产的重大改革和重大调整，始终是云南烟草可持续发展的重要基础。通过近年来扎实有效的工作，提高了烟农的种烟收益，工业企业原料供给的质量也有了明显提升，可以说是一项让烟农欢迎、让干部满意、让工商企业认可的改革措施。据悉，明年国家烟草专卖局将进一步加大优化烟叶结构的力度，把优化叶片数由今年的“下２上１”调整为“下２上２”，补贴标准由每亩７５元调整至１５０元左右。
虽然补贴提高了，但工作难度也相应增加了。我们要再接再厉，坚定不移地把这项惠及广大烟农，又对云南烟叶发展具有深远意义的改革推进下去，持续提升云南优质原料保障能力。同时，要加强科学研究，积极探索不适用烟叶的综合利用，提高烟叶生产的综合效益。

（三）加快方式转变，全面推进现代烟草农业建设。现代烟
—5—草农业是全省农业现代化的先锋和典范，要始终把现代烟草农业建设作为重点，扎实推进烟叶生产方式现代化，形成云南烟叶发展的新优势。一是突出抓好基础设施配套建设。要进一步争取政策、加大投入，力争２０１３ 年申请水源工程援建资金２０ 亿元以上，基础设施建设行业补贴资金２７亿元以上，重点抓好水源工程建设、土地整理、农业机械化和中低产田改造等工作，建设一批质量高、作用大的“惠民工程”，增强烟叶生产发展后劲。地方政府要充分发挥水源工程建设的主体作用，强化组织实施和资金监管，把好事办实、把实事办好。二是突出抓好烟草农机化推广应用。从２０１３年开始，争取用３～５年时间，基本做到烟叶生产农机化全过程、全覆盖，切实提升烟草农业机械的装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和管理水平，逐步实现烟叶生产亩均用工总体控制在１５个以内，提高烟农种烟收益。三是突出抓好烟农专业合作社建设。要 ……（未完，全文共4741字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《副省长在2013年全省烟叶工作会议上的讲话》）