副省长在全省市县食品药品工商质监管理_改革工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）抓紧完成工商、质监行政管理_改革工作
一是_调整到位
二是划转移交到位
三是履行职责到位
（二）突出抓好市县食品药品安全监管职责和机构整合
（三）切实加强基层食品药品监管能力建设
（四）进一步强化工商、质监工作
（五）严格落实各有关部门的食品药品安全监管责任
（一）各级政府要加强领导，精心组织
（二）各部门要齐心协力，密切配合
（三）严肃纪律，确保稳定
……
副省长在全省市县食品药品工商质监管理_改革工作会议上的讲话（摘要）

这次会议是省政府召开的一次重要会议，主要任务是安排部署市县食品药品工商质监管理_改革工作。刚才，星泰同志宣读了省政府《关于改革完善市县食品药品工商质监管理_的意见》（以下简称《意见》），省工商局、质监局、食品药品监管局的负责同志作了发言，讲得很好，我都同意。下面，我讲几点意见。
第一点意见，切实提高对食品药品工商质监管理_改革工作重要性的认识
加强食品药品监管和工商行政管理、质量技术监督，是各级政府的重要职责，不断提高其依法行政能力和水平，是人民群众的殷切期待，也是完善社会主义市场经济_的内在需要，各级各有关部门要从全局出发，牢固树立大局观念，统一思想，提高认识，切实增强推进食品药品工商质监管理_改革的责任感使命感。
（一）改革完善食品药品工商质监管理_是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署。今年9月, 党中央、国务院下发《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发
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施步骤也已明确。各级各部门要把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，坚定不移地抓好改革措施的贯彻落实。
（二）改革完善食品药品工商质监管理_是加强食品药品监管、保障人民群众饮食用药安全的迫切需要。食品药品安全是重大的基本民生问题，是天大的事，也是地大的事。我省是食品药品生产大省，农产品总量和食品工业总产值居全国首位，药品产业产值居全国第二位。做好我省食品药品监管工作，保障食品药品安全，不仅关系全省人民的健康安全，对全国影响也很大。省委、省政府高度重视食品药品安全，近年来不断加大工作力度，强化监管措施，深化治理整顿，监管水平稳步提高，形势总体稳定向好。中央领导多次对我省的食品药品安全工作给予充分肯定，也提出了期望要求。同时，我们应当清醒地看到，目前无论是全国还是我省食品药品安全存在的问题和潜在的风险不可低估，特别是今年我省发生的“毒生姜”、“假羊肉”等事件，损害了消费者和生产者利益，造成了恶劣影响，再次给我们敲响了警钟。产生类似问题的背后，既有见利忘义、故意违法犯罪等原因，也有产业发展水平总体偏低、诚信体系不健全、企业主体责任不落实、法规标准体系不完善等原因，但与食品药品监管_尚未理顺也有很大关系。大家知道，目前实行的分段监管_，存在监管部门多、职责交叉与监管空白并存、监管环节缺乏有效衔接、监管责任难以有效落实等弊端。为解决这些弊端，更好地保障人民群众饮食用药安全，这次食品药品监管_改革的重点，是将分散在多个部门的食品药品监管职能和机构进行整合，对食品生产、流通和消费环节实行集中统一监管，构建一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系。
（三）改革完善食品药品工商质监管理_是加强工商质监工作、增强市县政府功能的重要举措。工商、质监部门是市场监管和质量管理的重要部门，两部门实行省级以下垂直管理_以来，在打破市场封锁、规范市场经济秩序、提高产品质量水平、建立和完善现代市场体系等方面发挥了重要作用。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于转方式、调结构的关键时期，需要营造更加优良的市场环境、打牢更加坚实的质量基础，工商、质监部门肩负着更加艰巨的任务，需要发挥更加积极的作用。食品安全监管职能划转后，工商、质监部门要把更多的精力投入到强化市场监管和质量管理上来。比如，工商部门通过推进工商登记制度改革，降低市场准入门槛，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。质监部门通过大力实施质量强省战略，发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用，依靠质量创造市场竞争优势，增强我省产品、企业、产业的核心竞争力。工商、质监部门调整为分级管理_，是党中央、国务院作出的重大决策部署，有利于完善市县政府功能，统筹各方面资源，因地制宜地做好监管工作，也体现了落实地方政府负总责的要求。
同志们，按照中央和省委的统一部署，我省党的群众路线教育实践活动正在有序开展，取得了积极成效。食品药品监管和工商、质监部门属于联系群众最广泛、服务群众最直接的窗口单位和执法部门，工作的好坏直接关系着广大生产者、经营者、消费者的利益。各级各有关部门要把深入开展教育实践活动与积极推进这项改革有机结合起来，通过改革完善食品药品工商质监管理_，进一步保障人民群众饮食用药安全、维护市场秩序、提高产品质量，着力解决人民群众最关心的突出问题，用改革成果检验教育实践活动的成效。
第二点意见，扎实推进食品药品工商质监管理_改革完善的有关工作
省政府《意见》对这次改革的目标要求、主要任务等都作了明确规定，这里我再强调五项工作。
（一）抓紧完成工商、质监行政管理_改革工作。工商、质监行政管理体 ……（未完，全文共5578字，当前仅显示1958字，请阅读下面提示信息。收藏《副省长在全省市县食品药品工商质监管理_改革工作会议上的讲话》）