我市建设现代田园城市的思考

目录/提纲：……
一、“田园城市理论”的由来、实践及发展趋势
一是布局组团化
二是环境田园化
三是产业高端化
四是交通网络化
五是生活人本化
二、太仓建设现代田园城市的历史基础和现实条件
一是环境污染问题
二是交通拥堵问题
三是城乡差距问题
三、建设现代田园太仓的若干思考
1、充分发挥规划的引领作用
2、加快构建“一市双城三片区”的空间布局形态
3、坚持“绿色、低碳、集约化”的城市建设理念
4、全面提升均等化公共服务水平
5、注重城乡环境和风貌特色的优化
6、建立、健全有利于现代田园城市建设的_、机制
……
我市建设现代田园城市的思考

市第十二次党代会要求，立足城乡统筹发展，瞄准现代田园城市建设目标，把太仓打造成既有现代城市功能、发达的工商业，又有优美的田园风光，并体现丰富的历史文化内涵，形成城乡一体、产城融合、城在田中、园在城中的美好宜居城市。“建设现代田园城市”，是市委、市政府落实科学发展观，为全市现代化城市建设确立的战略定位和目标。
一、“田园城市理论”的由来、实践及发展趋势
1898年，英国社会活动家霍华德出版了其影响世界的《明日：一条通向真正改革的和平道路》一书，再版时书名改为《明日的田园城市》。霍华德针对当时英国工业化带来的严重污染、拥挤、贫富悬殊、社会矛盾尖锐等众多城市社会问题，提出将一切生动活泼的城市生活优点和乡村的自然之美和谐结合起来，建立田园城市的设想。之后的1919年，英国“田园城市和城市规划协会”与霍华德商议，明确了田园城市含义：为健康生活以及产业而设计的城市，其规模能足以提供居民丰富的社会生活，但不能太大，使每户居民都能方便地接近乡村自然空间；城市四周要有永久性的农田围绕，城市居民能经常就近得到新鲜农产品的供应，城市的土地归公众所有。他还设想，若干个田园
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略790字，正式会员可完整阅读）……　
布局，中心城市和各组团城市均按高标准配套公共服务和市政基础设施，注重提高土地利用效率，实现地上、地下空间综合利用、集成发展。二是环境田园化。将“山、水、田、林、路”融为一体，形成“青山绿水抱林盘、大城小城嵌田园”的整体风貌。三是产业高端化。以“低能耗、低污染、高效能”增长为内涵，构建现代服务业、农业和新型工业为核心的高端产业体系，增强区域辐射能力。四是交通网络化。既注重快捷、立体、智能的机动化交通网络，又积极构建以自行车、步行为主的新型绿色低碳交通网络，实现贯通城乡、覆盖全域、配置均衡、功能完善的交通体系。五是生活人本化。重视“以人为本和人文关怀”理念的体现，注重保护历史文化遗产和乡土景观，维护和弘扬城市的人本文化。
二、太仓建设现代田园城市的历史基础和现实条件
太仓区位独特，因吴王在此设立粮仓而得名，自古就有“锦绣江南金太仓”的美誉。从历史基础和现实条件分析，都与“田园城市”有着很深的渊源。
其一，具有丰富的耕地、湿地和绿地自然资源。太仓历来“田多人少”，人均占有耕地明显高于周边地区。同时，拥有长江岸线38.8公里，境内河流众多、水网密布，河湖湿地资源丰富。因地处长江南岸中纬度地带，气候温和、四季分明，光照和雨水充沛，十分有利于绿化和农作物的生长。
其二，拥有深厚的历史人文积淀。太仓从建仓屯粮开始，至今已有1800多年历史，600年前号称“万国码头”，曾在东南沿海盛极一时。璀璨的娄东文化孕育了太仓古典园林、千年古镇和众多文化遗迹，曾有“江南园林甲天下，太仓园林甲江南”的美称。统治明清画坛三百多年的“娄东画派”，在山水画中所体现的意境与“田园城市理论”所追求的“自然之美”，实有同工异曲之处。
其三，具备了良好的现代产业发展基础。“田园城市理论”产生于英国的工业化后期，而按照城市化发展进程分析，太仓当前正处于工业化后期阶段。近年来，太仓综合实力在全国百强县（市）中名列前茅。全市建成了具有相当规模的现代工业体系，农业产业向规模经营和农业园区集中度达70%以上，现代服务业增长迅速。一、二、三产业的快速发展，为建设田园城市提供了前提条件和物质保障。
其四，形成了较好的城乡基础设施。全市建成了“六纵七横九连接”的干线公路网络，农村公路通达率100%，形成了覆盖城乡的区域供水、供电、污水处理、垃圾收集处理和信息传输等城乡合一的市政网络工程，推进了医疗、卫生、文化教育等均等化公共设施建设工程。城乡一体化基础设施的改善，为建设现代田园城市奠定了基础。
与国内外城市发展相同，太仓工业化和城市化进程中，逐渐显现其日积月累的“城市病”现状：一是环境污染问题。特别是市域主要河流的水质仍然维持在五类以下，空气质量与欧洲等发达国家相比差距明显。二是交通拥堵问题。目前全市汽车拥有量已超过10万辆，并以每年一万辆以上的速度递增，如不改变以小汽车为主要交通工具的出行模式，太仓城市拥堵现象指年可待。三是城乡差距问题。尽管近几年加强了城乡一体化建设，但城乡之间在居民收入分配、环境面貌和功能服务方面仍然存在着较大差距。顺应工业化和城市化的发展趋势，把太仓建设成兼有“城市优点和乡村优美”的现代田园城市，走“自然之美、社会公正和城乡一体”之路，是太仓现代化城市发展的科学抉择和必由之路。
三、建设现代田园太仓的若干思考
基于“田园城市理论”是一个与时俱进的思想体系的考虑，建设现代田园城市既要吸收霍华德理论的精髓和借鉴国内外田园城市建设中的成功经验，更要立足自身自然资源和人文历史条件，形成具有太仓特色的现代田园城市。
1.充分发挥规划的引领作用。要以省政府批准的《太仓市城市总体规划》为指导，深化完善“一市双城三片区”为核心的城乡一体化规划全覆盖体系，坚持以规划统筹空间布局、产业发展、资源配置、基础设施和公共服务体系，充分发挥规划对城乡经济社会发展的引导和调控作用。对正在编制的中心镇规划和镇村布局规划，要确立更为明确的“现代田园城市”目标定位，更为组团集约化的布局体系，更为配套完善的基础设施体系和更为生态的现代农田体系。
2.加快构建“一市双城三片区”的空间布局形态。按照十二五规划和城市总体规划，用 ……（未完，全文共4391字，当前仅显示2218字，请阅读下面提示信息。收藏《我市建设现代田园城市的思考》）