局长在局系统机关作风和效能建设推进大会上的讲话

目录/提纲：……
一、加大落实和推进力度，全面启动和加快实施各项工程项目
二、加大为“企业、基层、发展”服务的力度，全面强化作风和效能建设
三、加大自身管理和建设力度，全面改善和提升全局形象
……

叶海生局长在局系统机关作风和效能建设
推进大会上的讲话

同志们：
这次局系统机关作风和效能建设推进大会是今年春节以后召开的第一个全局系统大会。会议之前，局领导班子进行了两次专题研究和讨论，并整理形成了《关于加强机关作风效能建设服务经济社会的若干意见》（15条）。各个科室和局属各个事业单位由分管领导牵头，就如何“改进作风、强化服务、提高效率”等问题进行了认真讨论。刚才，党委黄建新书记传达了市委、市政府2月3日全市机关作风效能建设暨主题教育“为繁荣太仓港建功立业”竞赛活动表彰大会精神，并对今年的机关作风和效能建设作出了全面部署。规划科等六个单位进行了表态发言。报告和发言都讲得很好。会上还表彰了201*年度先进集体和先进个人。在此，我代表局党委和局领导班子对获奖的先进集体和先进个人表示由衷地感谢和热烈的祝贺！
刚刚过去的201*年是极不寻常的一年。这一年，我们经历了雪灾、地震等百年不遇的灾难，见证了“神七飞天”、“百年奥运”等众多特大喜事、要事，感受到了国际金融危机给经济和社会带来的巨大冲击。这一年，我们在市委、市政府的领导下，经受住了一系列重大考验，承担并完成了一大批重要任务。这一年，实事工程、重点工程建设有序推进；新一轮城乡规划编制工作全面展开；行业管理和行业服务切实加强；“多创联动”工作全面推进；抗震救灾成效显著。这些成绩的取得，得力
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有的到基层去验收，不仅接受请吃，接受小红包，还接受洗浴、KTV等高档消费。这种情况尽管是少数现象，但影响很坏。三是审批手续仍然比较繁琐。有的手续要跑几道门坎，提供几次材料，办手续的企业听不明白、看不懂，受理的工作人员解释不清。四是有的单位对群众反映的问题态度冷淡，有的不作答复、敷衍了事，有的甚至推诿扯皮或拖延慢办、甚至不办。五是部分道路管理不善。有的经常开开挖挖，几乎每月翻修；有的改造速度太慢，严重影响交通和市民生活，给老百姓带来很多不便。这些批评、意见、建议从总体上讲是中肯的，是实事求是的，即使这些问题是少数现象，是个别人所为，但对来办事的企业和群众来说，是100%的不满意。这些问题值得我们每一个同志反思和总结。
理性分析目前规划建设局的状况，是处于进和退的十字街口，处于上与下的关键阶段，这一点请全局同志，不论是领导还是一般干部都务必保持清醒的认识，务必保持强烈的责任感和危机感，务必保持脚踏实地、埋头苦干的工作态度和工作作风。只有这样，才能全面提升规划建设局的整体形象，提升规划建设局的地位和作用。下面，我在黄书记报告和六个典型发言的基础上，结合最近一个阶段的工作，结合市委、市政府、市人大主要领导对规划建设局的要求，强调三点意见。
一、加大落实和推进力度，全面启动和加快实施各项工程项目
当前，世界正在经历一场历史罕见的金融危机，我国经济社会发展面临着众多严峻形势和困难。为应对国际金融危机，中央和省、市都出台了一系列扩大内需、拉动经济增长的政策措施，城乡建设将是扩大内需的重点支持领域。在不久前召开的市委十一届七次全体（扩大）会议和“人大、政协两会”已明确了各项目标任务，并把“保增长、保民生、促发展、促进步”作为今年工作的重点。作为承担规划、建设、房管、园林绿化、公用事业和抗震六大职能的我局，贯彻市扩大会议和“市两会”精神的速度是快的，工作是实的。按照“工作目标化、目标项目化、项目责任化”的要求，201*年12月30日在全局工作会议的基础上印发了《太仓市规划建设局2009年工作要点》（32条），对201*年的工作任务进行了全面明确。同时，局又用《通知》形式，对201*年的工作任务进行了全面分解，将责任落实到了分管领导和各个职能科、室、处、所。为了进一步明确任务和重点目标，局还印发了“市规划建设局关于认真贯彻市委十一届七次全体（扩大）会议精神促进经济社会又好又快发展的十项措施”。对全市50个重点拟建房地产项目实行跟踪服务。这一系列举措，对201*年的任务目标进行了早明确、早分解、早落实。接下来关键是进一步加大落实和推进力度，全面启动和加快实施已经确定的各个工程项目和目标任务。
一是要加快以总规为代表的各项规划的修编，为太仓新一轮城市建设提供更高的定位、更新的理念、更美的城市形态结构和更大的发展空间。
二是加快各项工程的启动、建设步伐。两个老小区改造要争取3月初开工，3万平方米保障性住房也要争取3月中旬开工，太平路、上海西路、长春路两侧立面装饰也要抓紧开工，长春路延伸段要抓紧设计，争取4月份开工。
三是加快中心城区地块改造建设的推进步伐。人民南路安置房本月完成桩基招标，力争3月中旬开工。弇山西路的石油公司地块、啤酒厂地块和万宏工业园地块要抓紧制订规划要点，抓紧招商、抓紧进入拍卖。南园西路地块要争取在5月份完成住户的拆迁并尽早开工建设。
四是加快“多创联动”的推进步伐。节水型城市创建要在4月1日前完成全部申报材料，人居环境范例奖要在通过苏州市级调研的前提下，争取尽早进入省级验收程序。以创建生态园林城市为目标的各项绿化改造提档工程，要在3月份全面启动。
五是加快行业管理和服务中的项目进度。包括建立信息平台，尽快实行网上审批；建立企业诚信考核平台；扶持企业做大做强做优和促进房地产销售的房交会等等。
二、加大为“企业、基层、发展”服务的力度，全面强化作风和效能建设
在当前的金融危机中，基层和企业面临着很大的困难。企业是产生税收，养活国家公务人员的衣食之源，又是解决公众就业，保持_的载体。可以说保企业就是保增长，保企业就是促发展，也只有企业良性发展，才能更好地实践科学发展观。今年机关和事业单位工作的重点是为基层企业做好服务工作，这也是2009年加强作风效能建设的主要标准。我们规划建设局要紧紧围绕这个重点，服从和服务于这个重点。
(一)要确立牢固的服务意识。
在当前宏观形势下，我们机关要善于结合宏观环境和部门工作的变化，积极创新工作观念，不断适应经济发展对部门工作的新要求。最近苏州市和太仓市召开的机关作风效能建设会议，都提出了一些全新的理念。比如“管理就是服务，公务员就是服务员”。对企业服务要做到“无事不扰、有求必应，热情周到、尽责服务”。市委浦书记也提出，要不断强化革新求变意识，做到凡是兄弟县市已经实行的，我们都可以学习借鉴 ……（未完，全文共7375字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在局系统机关作风和效能建设推进大会上的讲话》）