江西战略性新兴产业税源税收情况调研报告

目录/提纲：……
一、江西战略性新兴产业[2]发展情况
（一）战略性新兴产业规划及有利条件
1、具备产业规划优势
2、具备发展平台优势
3、具备产业基础优势
4、具备政策支撑优势
（二）战略性新兴产业发展现状
1、产业规模加速扩张
2、产业质量平稳提高
3、产业投资迅速跟进
4、主体产业发展突出
二、江西战略性新兴产业税收情况
（一）战略性新兴产业税源税收情况
三、存在的主要问题
（一）科技优势相对不足
（二）资源转化有竞争力的产品能力偏弱
（三）部分产业市场发展变数较大
（四）产业配套发展能力不强
（五）财税贡献不升反降
四、加快江西战略性新兴产业税源发展的建议
（一）始终坚持政策推动
（二）突出依靠项目带动
（三）积极实施资金撬动
（四）借助创新强力驱动
（五）优化服务税企互动
（六）制定针对战略性新兴产业的优惠政策
……
江西战略性新兴产业税源税收情况调研报告[1]

内容概述：

近年来，我省战略性新兴产业高位运行，呈现全面提速、蓬勃发展的强劲势头，具体表现在：一是产业规模加速扩张；二是产业质量平稳提高；三是产业投资迅速跟进；四是主体产业发展突出。

从税收调查情况看，江西战略性新兴产业税收主要呈现出以下特点：一是税源迅速发展，利润快速增长。经过近几年的发展，十大战略性新兴产业已初具规模。二是税收收入大幅增长，成为税收增收亮点。“十一五”期间十大战略性新兴产业入库国税收入308.5亿元，占同期全省国税收入比重的14.1%。三是各产业实现税收不一，部分产业税收效应不明显。按统计局统计范围统计，从“十一五”时期实现税收情况看，我省已有技术优势并相对完善的金属新材料、非金属新材料、发展相对成熟的光伏产业、正在启动的新能源汽车及动力电池产业，已产生一定的税收效应，风能核电、半导体照明和文化及创意等3个产业相对规模较小。四是税收优惠政策对新兴产业发展作用巨大。2006年以来，国税部门给予了十大战略性新兴产业减免税40.74亿元、出口退税22.38亿元、2009-2010年实际抵扣固定资产进项税额15.22亿元，分别占同期全省国税相同指标的19.1%、12.8%和29.4%，其中，国税减免税、实际抵扣固定资
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科技企业孵化、技术交易和科技融资五大平台建设。五是优化税收服务，推动税企互动。简化税务审批程序，提高审批效率，建立健全税源专业化管理机制，提供专业化的纳税服务，突出纳税服务的针对性和时效性。六是制定针对战略性新兴产业的优惠政策。建议根据战略性新兴产业的发展规律，找准政策着力点，充分发挥税收调控经济的职能，研究和制定促进战略性新兴产业发展的税收政策，支持战略性新兴产业的超常规发展。



战略性新兴产业是指在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展和国j-a全具有重大而长远影响，可成为国家和地区未来经济发展支柱的产业。发展战略性新兴产业也是“后危机时代”应对实体经济创新不足和抢占经济发展制高点的期望所在。江西确立战略新兴产业规划不久，国税立足经济、税收视角，观察和分析江西战略性新兴产业优劣势及发展现状，并有针对性地提出政策建议，这对于有助于江西战略性新兴产业经济、税源和税收的长远、可持续发展，无疑具有十分重要的现实意义。

一、江西战略性新兴产业[2]发展情况

（一）战略性新兴产业规划及有利条件

2009年11月中央经济工作会议明确了战略性新兴产业概念，2010年确定加快推进节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业发展。江西虽属欠发达地区，但具备跨越式发展的动力和条件，江西省委、省政府在2009年初便着手调研、论证，按照低碳、生态经济以及当代新产业发展趋势，结合鄱阳湖生态经济区规划，2009年12月正式发布实施光伏、风能核电、新能源汽车和动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物、绿色食品、文化及创意等十大战略新兴产业规划，是全国第一个出台的省级战略新兴产业规划。从实施效果看，战略层面的精心谋划，实施层面的精耕细作，已使我省发展战略新兴产业的优势条件进一步显现。

1、具备产业规划优势。2011年，为发挥省内各区域比较优势和化解专业分工和多重需求矛盾，在十大战略新兴产业规划基础上，以“六个一”工程系统规划了发展愿景和实施措施；同时以产品为导向，又进一步制定了十大战略产业延伸产业链发展子规划，有利于对上争取项目，对外招商引资，更富操作性。

2、具备发展平台优势。战略新兴产业规划与鄱阳湖生态经济区建设形成有效对接和融合，进一步拓展了发展空间。此外，2010年末，我省省级以上工业园区达94个，其中国家级园区14个，占全国国家级园区数量的7%，高出平均水平3.8个百分点，对我省战略性新兴产业进驻、发展提供了优惠的税收、贷款和外贸便利。

3、具备产业基础优势。一是光伏、航空制造产业具有良好产业基础，赛维LDK是全球最大的光伏多晶硅片制造商，而江西也是唯一拥有3个飞机整机制造企业的省份，是我省的优势产业；二是半导体照明、新能源汽车和动力电池、新材料等产业，具备较好的资源储备优势，同时在硅衬底LED、高科技工业陶瓷、盐化工及有机硅产业具有技术支撑，产业前景广阔；三是绿色食品和文化及创意产业，目前我省绿色食品、绿色有机生产资料总数达1280个，绿色食品总数排名全国前八位，有机食品产品数位居全国第一，奠定了发展绿色食品产业的有利条件，而文化及创意产业规划则继承了我省长期发展低碳经济的努力。

4、具备政策支撑优势。为实现江西十大战略产业2015年主营业务力争达1.5万亿元的目标，政府加大了政策主导力度。一是我省每年优选100项战略性新兴产业重点项目，并每年单列2000亩建设用地指标，助推战略性新兴产业配套基地建设；二是设立了战略性新兴产业投资引导资金，资金规模达3.5亿元，促进了产业发展。

（二）战略性新兴产业发展现状

近年来，我省战略性新兴产业高位运行，呈现全面提速、蓬勃发展的强劲势头。

1、产业规模加速扩张。2010年，我省十大战略性新兴产业实现销售收入2861亿元，占全省增值税纳税人销售收入的22%，同比增长44.4%，高出全省增值税销售收入增幅2.6个百分点。从“十一五”税收申报销售变化看，2010年十大战略性新兴产业申报销售收入大幅增长，扭转了2009年销售同比下滑4%的局面，较“十一五”时期平均增幅快22.2个百分点。

2、产业质量平稳提高。一是经营绩效提高，2010年进行年度企业所得税申报（国税管辖企业）实现利润总额143亿元，利润率为6.25%，高于全省规模以上工业企业利润率0.22个百分点。二是部分产品竞争力增强，星火有机硅厂、师大化工等企业在有机硅、丙烯酰胺、汽油抗爆剂方面居全国龙头；我省4家企业生物及新医药产 ……（未完，全文共10331字，当前仅显示2458字，请阅读下面提示信息。收藏《江西战略性新兴产业税源税收情况调研报告》）