关于新形势下税收_管理工作的实践与思考

目录/提纲：……
一、税收_管理的概念
二、我局开展税收_管理工作的实践情况
1、建立制度，完善岗责体系
2、强化合作，拓展_渠道
3、挖掘潜力，盘活_存量
4、强化分析，提高_运用
三、目前税收_管理存在的主要问题
1、_意识普遍较为淡薄
2、_零散难以形成合力
3、协税机制缺失难以监控
4、_质量不高难以利用
四、加强税收_管理的对策思考
1、树立_理念，奠定税收_管理基础
2、完善机制制度，规范税收_管理行为
3、加强综合治税，拓展税收_获取空间
4、搭建数据平台，实现_高度共享
……
关于新形势下税收_管理工作的实践与思考

建立以税收风险管理为导向的征管体系是现代税收征管的必然要求，而税收风险管理必须基于真实可靠的数据信息，随着我国经济社会快速发展，市场主体日益丰富，税源结构不断变化，纳税人经营方式日趋复杂多样，特别是计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，为企业经营行为的流动性和隐蔽性创造了条件，征纳双方信息不对称的问题更加突出。如何激活众多已有数据资源并发挥其优势，如何更好、更快、更全的发现、采集、使用、管理好这些海量数据，使税收征管大数据真正的发挥出效用，是税收_管理首要解决的问题。
一、 税收_管理的概念
税收_其概念最早使用于国际税收_交换制度，其法律效力源于协调两国或多国税收关系的国际税收协定。为了防止税收流失，提升纳税遵从度，促进征管效率，随即使用了税收_概念。它是税务机关在日常税收征管活动中，通过合法的手段和程序，采用一定载体保存和传递，并能在税收活动中为解决税收管理和风险问题提供所需的涉税知识
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充和完善，确保信息的真实和完整，为税收风险分析获取了大量的第三方信息，初步建立了以“政府主导、税务主管、部门配合、社会参与”的综合治税新格局。特别是强化了税务信息数据的适时交换机制，初步打通了外部数据的信息交换通道。
3、 挖掘潜力，盘活_存量。通过梳理纳税人各类申报数据、发票填开数据、电子抵账数据、监控决策系统数据等，盘活系统税收数据存量。通过清理管理员综合调查数据、纳税评估工作底稿数据、稽查人员案件检查调查数据等，盘活税务机关内部税收数据存量。通过理顺关联交易信息、上下游交易信息、部门间层级间以及税收管理主要环节间数据信息的关联关系，盘活外部税收信息存量，逐步探索数据信息_的采集、加工分析和交换应用的运行规律，实现更大范围内的税收数据信息共享和_交换。
4、强化分析，提高_运用。我们以 “金三”征管信息系统的数据为基础，对涉及税务登记、税种认定、发票管理、申报征收多个环节的数据进行逐一审核，把从政府职能部门、社会团体等第三方手中获取的分散的、隐性的信息转化为集中的、显性的、便于分析使用的_，进行完整性、合理性、有效性的初步分析和完善，与“金三”征管系统基础数据比对，并结合纳税人的行业特点、生产规模、经营能力等初步研判出纳税人是否存涉税风险，根据风险等级分别推送给税源管理、风险评估、税务稽查部门进行第二次风险分析和风险应对核查，从而实现了各类涉税信息在税务部门内部的增值利用。
今年1至10月，我局通过采集卫生、医保的药品供货信息与医保支付信息1685条，筛选比对后发出风险应对任务10户，查补税105.35万元，加收滞纳金17,45万元，税收罚款22.56万元，增加管户32户，个体户月增税额7.5万元。通过采集财政支付信息567条和增值税发票电子底账管理系统与纳税人的申报信息分析比对补税225.47万元，加收滞纳金37,45万元，税收罚款35.48万元。采集公安局宾馆住宿信息、城建部门的建设项目立项审批和投资许可信息、建安工程承包发包信息采集3256条，对“营改增”部分行业的分析比对补税768.45万元，加收滞纳金66.43万元。推送稽查立案查处和稽查辅导补税13 户，查补税款、滞纳金720余万元。
三、 目前税收_管理存在的主要问题
近年来，虽然我局在涉税_管理方面，围绕国家税务总局提出的“运用涉税_加强税源管理”的战略目标，做了一些扎实有效的工作，税收_管理水平有所提升，但与总局“信息管税”这一战略目标的要求相比，还有很大的距离，税收_应用的规模和效果还有待于进一步深化，在整个税收_管理工作中，也存在着许多亟待解决的深层次问题
1、_意识普遍较为淡薄。 由于受到_、观念和传统文化等因素的影响，在基层征管单位及其税务人员中基本没有税收_观念和意识，对税收_在税收管理中的重要地位和作用没有充分认识，因而在思想上没有把涉税_当回事，在实际工作中也没有对税收_进行有效管理。即使被动地开展税收_的管理工作，也只是满足于纳税人申报的、征管信息系统等内的“静态数据”的信息收集和原始资料的查询, 无论是在_应用的深度还是广度上，都仍然还是停留在浅层次、低水平的应用阶段，而对于潜在的、动态的、活性的税收_的挖掘，则缺乏有效的行动，更无从谈及主动获取、分析、处理数据_，从而影响了_管理功能的有效发挥，致使现有的税收_远远不能满足征管工作的现实需求。
2、 _零散难以形成合力。一是内部信息难以比对，目前基层使用的软件涉及“金税”征管信息系统，纳税评估分析系 ……（未完，全文共5431字，当前仅显示1907字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新形势下税收_管理工作的实践与思考》）