关于《临夏市城市总体规划》编制情况的调研报告

目录/提纲：……
一、《临夏市城市总体规划》（2009-2025）编制的基本情况
二、对《临夏市城市总体规划》（2009-2025）编制的基本评价
（一）充分体现了州委州政府的发展战略和发展布局
（二）充分体现了城乡统筹发展、可持续发展的理念
（三）充分体现了民族特色和地方特色
三、对《临夏市城市总体规划》（2009-2025）的几点建议
（一）进一步做好规划的对接工作
一是与其他行政区域规划的对接
二是与其他行业规划的对接
（二）进一步节约集约用地
（三）进一步改善城市生态环境
一是要高度重视环境保护
二是要有序推进旧城改造
（四）进一步重视交通体系建设
（五）进一步完善城市基础设施建设
……
关于《临夏市城市总体规划》编制情况的调研报告

按照《中华人民共和国城乡规划法》《甘肃省城乡规划条例》等法律法规的有关规定，为切实搞好《临夏市城市总体规划》（2009-2025）的审议工作，并作出相关决议，根据州人大常委会工作安排，5月9日-12日，州人大常委会财经委负责牵头组织了由**市、**县、**县人大常委会负责人及部分人大代表组成的调研组，由常委会副主任***同志带领，在州政府办公室、州规划局、州国土局、州环保局、州发改委、州建设局、州交通局、州水电局等部门负责人陪同下，对《临夏市城市总体规划》（2009-2025）编制情况进行了深入调研。调研组在认真听取州规划局负责人汇报具体编制情况说明的基础上，分别深入临夏市东区、临夏县双城新区、临夏经济开发区实地查看了规划建设情况，并召开座谈会，征求了25条意见建议。现将调研情况报告如下：
一、《临夏市城市总体规划》（2009-2025）编制的基本情况
随着国家《城乡规划法》的实施和临夏经济社会发展的需要以及临夏市周边重大交通设施的建设，临夏市上版城市总体规划确定的城市人口规模、建设用地规模和城市人均建设用地等指标已不能满足临夏市跨越式发展的需要，亟需重新修编。2009年8月，临夏市
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圣泽源集团、临夏华安生物制品有限公司、临夏润兴清真食品有限公司、五山池饮品有限公司、临夏丰浩服装公司达成引资协议。道路等基础设施项目正在按规划进行建设。
临夏县县城新区是按州委州政府确定的统筹临夏市临夏县建设全州区域经济中心，在临夏市城市总体规划指导下，紧紧依托临夏经济开发区将该县县城新区定位为开发区生活服务基地的有利时机，围绕建设“古韵河州、山水双城”的目标，将县城规划区从韩集、磨川两个村扩大到韩集、磨川、姚川、双城四个村，规划区面积扩大到5.79平方公里，县直部门东移至双城新区，展现“山水绿城”的特色，彻底解决“有县无城”的问题。已编制完成县城新区控制性详细规划，新区建设项目正按规划进行开工建设。
二、对《临夏市城市总体规划》（2009-2025）编制的基本评价
通过调研，我们认为：这次临夏市城市总体规划编制工作，坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、调查研究、科学决策、依法办事的原则，认真贯彻州委州政府的发展战略和发展布局，体现了实现跨越式发展的要求，立足于临夏市的区位优势和行政区划、自然资源、历史沿革和城市现状，通过对大临夏市经济圈统筹、人口与用地规模、综合交通、民族城市特色与风貌塑造、生态园林城市、城市空间发展时序等方面的深入研究和综合分析，系统阐述了临夏州州域城镇体系规划和大临夏市经济圈规划，打破行政区划的制约，拓展了发展的空间，对临夏市在规划期内的资源综合利用、产业支持体系、产业结构调整、城乡统筹发展、城市空间结构、城市基础设施配套等方面的发展提出了实施意见，思路超前，较好地体现了科学发展理念，具有一定的前瞻性、针对性和可操作性。主要表现在：　
（一）充分体现了州委州政府的发展战略和发展布局。规划内容博采众长，打破行政区划界限，适应临夏经济社会跨越式发展的要求，在中心城区规划范围上结合临夏市与临夏县的功能互补和产业协调，将临夏县县城、尹集镇、黄泥湾乡纳入临夏市中心城市，充分体现了州委州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“统筹临夏市、临夏县建设全州区域经济发展中心”的发展布局，按照“东建新区，西建园区”的要求，在较高起点上勾画了临夏市城市发展的蓝图，思路超前，即具有前瞻性，又具有可操作性，符合临夏市城市发展的需求。
（二）充分体现了城乡统筹发展、可持续发展的理念。规划在强调生态宜居、公共属性、环境保护、民族文化与遗产保护的同时，突出了城市发展和城乡统筹、城市发展和区域经济相互支持可持续发展的规划理念，发挥临夏市与周边城镇的经济联系性强、交通联系便捷度高的区位优势，从实现城乡统筹发展和可持续发展的高度，将临夏市和临夏县的韩集、尹集、土桥、北塬、莲花、黄泥湾、新集、河西、桥si、先锋、马集、刁祁等12个乡镇，东乡县的东塬、河滩2个乡镇以及和政县的三十里铺、马家堡2个乡镇共计16个乡镇纳入大临夏市城市经济圈范围，必将有效发挥临夏市中心城区在优化产业、城乡统筹发展等方面的辐射带动作用。
（三）充分体现了民族特色和地方特色。规划利用临夏的自然和人文景观资源优势，创造融民族特色与现代气息为一体的城市特色景观风貌，以河道水系、山体生态楔入和自然环境为背景的城市景观，在保护城市空间景观风貌的同时，实现了城市空间景观特色的延续，突出了临夏市城市发展的民族特色和地域特色。
三、对《临夏市城市总体规划》（2009-2025）的几点建议
我们认为本轮临夏市城市总体规划基本达到了《城乡规划法》《城市规划编制办法》《甘肃省城乡规划条例》等法律法规和有关技术规范的规定要求，但仍有作进一步修改和完善的必要：
　　（一）进一步做好规划的对接工作。一是与其他行政区域规划的对接。临夏市是甘青川旅游经济黄金圈的旅游服务基地，兰州都市圈重要节点城市，甘肃南部经济区中心城市，商贸物流中心及民族特色产业加工基地，是实现“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”发展战略的重要载体。因此，规划要在科学发展观的指导下，突出临夏市的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，积极主动地做好与兰州等周边城市发展规划的衔接，特别是要认真研究、紧紧围绕省委省政府关于支持临夏州经济社会跨越式发展的若干意见，进一步做好规划的修编工作，不断使规划更加符合发展趋势和实际需求，千方百计谋求借力发展。二是与其他行业规划的对接。要根据土地利用、水利、供电、电信、环评、燃气、旅游、消防 ……（未完，全文共4625字，当前仅显示2336字，请阅读下面提示信息。收藏《关于《临夏市城市总体规划》编制情况的调研报告》）