关于加快现代农业示范区建设的思考

目录/提纲：……
一、规划既要高起点，更要结合本地实际
二、产业既要统筹兼顾，更要突出主导和特色
三、投入既要政府引导，更要市场和社会参与
一是应注重“三个集成”
二是应积极与金融部门合作，推动各类金融机构加大对示范区的支持力度
四、实施既要超前谋划，更要梯次推进
五、保障既要各方配合，更要政府统筹管理
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关于加快现代农业示范区建设的思考

　　　党的十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”五位一体布局美丽中国，四化同步建设美丽中国跃然在目。作为一个农业工作者，结合荣昌县正在加快实施国家现代农业示范区建设情况，笔者进行了一些初浅思考。鉴于个人知识、经验等方面的制约，有些思考不一定正确。还请阅者批评指正。
　　一、规划既要高起点，更要结合本地实际
　　发展现代农业是整个农业产业调整和发展的必然选择，是农业历史发展的必然结果。通过在广大的农村地区，对一定区域投入一定
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济圈”现代农业示范带、“两翼”山地特色农业，规划了粮油、蔬菜、畜牧、柑橘、渔业、林果、中药材、花卉、茶叶、蚕桑、烟叶等十一个产业，提出以特色效益农业推进现代农业发展。为此，我们应在县情的基础上，从保生态、重效益角度出发，弱总量、弱播面、弱供给，强效益、强质量、强流通，突出以荣昌猪为主的畜牧业，辅以生姜、茶叶等优质、高效、辐射带动能力强的特色种植业，集中优势资源，主攻主导产业，避免重复建设和无谓浪费。以主导产业作为农民增收主战场，为圆满完成到2020年收入翻番目标提供坚实保障。
　　三、投入既要政府引导，更要市场和社会参与
　　现代农业不同于传统农业。现代农业既是初级农产品生产者和工业原料的提供者，也是农产品深加工的实施者，更是旅游观光等服务业的载体，是一、二、三产的融合体。作为国家存在的重要物质基础提供者，农业虽然从根本上来说不应为市场所主导，而应由政府总体控制、投入和保障，但从一些具体产业和环节来说，应允许和鼓励市场力量的存在和社会力量的参与，以增强农业发展活力，提高农业效益。因此，我们在建设现代农业示范区时，应树立政府引导，市场和社会参与的观念，积极引导资本进入示范区，共同推进现代农业发展。一是应注重“三个集成”。集中力量，集成政策、集成项目、集成资金，打捆使用土地综合整治、农田水利基础设施建设等项目资金，加大对示范区建设的投入力度。按照“资金跟着项目走、项目围绕园区转”思路完善政府投入机制，撬动社会资金大规模投入农业领域。二是应积极与金融部门合作，推动各类金融机构加大对示范区的支持力度。三是应积极健全投融资体系、拓展投融资渠道、创新投融资方式，以政府支农资金为载体，以种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业为承担实施主体，促进支农资金与民间、金融、工商等资金综合配套使用，放大支农资金使用效益，努力形成多元化投入格局。
　　四、实施既要超前谋划，更要梯次推进
　　农业产业分成三个层次：第一个层次为种子，种苗产业、农产品加工产业、农业高新技术产业、教育培训与观光休闲产业等，第二层次为设栽培、特色种养、多色农业产业等，第三层次为露天名特优瓜果蔬菜饲草种植，大田优质农作物生产以及常规养殖。
鉴于我县种养殖业基本现状，我认为我们建设国家现代农业示范区过程，应该按走第三层次和一、二层次兼顾的道路来设计。从初步的市场资金等多方面的情况分析，我们应该在初期的发展中只能先落实第三个层次，先在露天的大田优质种植和养殖的基础上取得发展的成果，然后逐渐向第一二层次发展。而具体到各个产业和园区，应根据不同现实情况，选择不同层次推进。如：畜牧产业和畜牧科技示范园应该走第三和第一层次相结合、兼顾第 ……（未完，全文共2254字，当前仅显示1433字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快现代农业示范区建设的思考》）