2013镇民生及社会事业工作调研报告

目录/提纲：……
一、关于民生实事工作
1、强化资金保障
2、强化组织领导
3、强化监督推进
二、关于社区阵地建设工作
1、多方投入，落实经费
2、争取支持，形成合力
3、完善功能，优质服务
4、注重实际，适度调整
三、关于计划生育工作
一是落实“属地管理”原则
二是落实“单位负责”职责
三是落实“两地共管”模式
四是落实“保障管理”经费
五是落实“三项管理”措施
一是确保“能管”
三是经费投入保证
四是管理机制保证
二是做到“全管”
三是落实“共管”
四是规范“细管”
五是坚持“严管”
一是摸清违法生育人头
二是加大依法征收力度
三是切实加强考核奖惩
……

大力发展社会事业 建设民生幸福安宜
——关于2013年民生及社会事业工作调研报告

（2012年12月1 日）

近几年，我镇每年坚持把为群众办实事写进《政府报告》，加大人力、物力、财力投入，民生基本保障逐年改善；坚持以社区建设为重点，强化利民便民惠民服务，社区阵地建设不断加强、服务功能不断完善、服务水平不断提高；同时，坚持规范化管理、人性化服务，着力改进人口与计划生育管理服务水平；全镇各项社会事业不断进步。但对照上级党委、政府的期望和要求，特别是对照城乡广大群众生产生活迫切盼望和需求，仍有很大差距，民生及社会事业历史“欠账”较多。2013年，我镇将在以下几个方面努力加以改进和提升。
一、关于民生实事工作
建议项目安排
1、农民集中安置区建设，计划投资约2.5亿元；
2、企业职工服务中心建设，计划投资约2000万元；
3、社区卫生服务中心建设，计划投资约1000万元；相关社区阵地建设，计划投资约300万元；
4、南窑集镇部分道路改造，计划投资约200万元；
5、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略714字，正式会员可完整阅读）……　
等7个城市社区办公用房需要配套完善，特别是闸北、安宜、白田、北河社区办公用房面积不足。5个村居合一社区中，三里社区有独立办公用房但不方便居民办事，齐心、东升、花庄等3社区与村部合署办公。目前，健身活动阵地普遍紧缺，需新建健身场地16处。按照省市要求，只有苏中、铁桥、世纪园、牌楼4家社区卫生服务站一体化管理建设已基本到位但仍未实行基药及零差率销售，其它21家运行模式实属个体诊所。另外，目前社区还需维修小街巷路面42810平米，新增路灯865盏，维修、新建桥梁5座，改造旱厕51座，维修、新建垃圾箱49座。软件建设明显滞后。由于社区综合信息平台未建设、宣传培训平台未正常使用，而居民服务平台建设又太单一，导致社区服务内容单一，主要依托民政低保、劳动社会保障、计划生育、社会治安等政府职能服务开展工作，而居民大量需要的养老、托幼、娱乐、家政、保洁等方面服务严重欠缺。
工作措施
1、多方投入，落实经费。建立“财政为主，共驻共建，费随事转，社会赞助”等多元化筹资机制，通过“上面争一点、财政拨付一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来加大社区阵地建设。
2、争取支持，形成合力。要加强同县有关部门的沟通和衔接，严格落实建设规划投入政策，将社区办公用房和公益性服务用房建设与新建、改扩建的住宅区同步设计、同步建设、同步投入使用落到实处。按照互惠互利、资源共享的原则，积极引导辖区单位将闲置的服务设施、办公用房、厂房、废旧房等，无偿提供给社区用于发展社区服务，支持社区做好阵地建设。
3、完善功能，优质服务。每个社区以社区办公、健身活动、健康医疗、居民生活等为硬件建设重点，设立“三室、一厅、一所、一站”，三室即警务室、图书室、综合活动室或综合会议室；一厅即一站式服务大厅，设党建、民政、劳动、计生、信访、城建等服务窗口；一所即居民健身活动场所；一站即社区卫生服务站。每个社区以综合信息平台、宣传培训平台、服务平台等为软件建设重点，做好涉及基层社会治安、社区劳动、文化建设、环境保护、卫生健康、社区组织、社区财务、社区党建等日常事务的综合信息平台建设；发挥好学习培训平台作用，做到学习培训经常、活动经常；依托服务平台不断拓展社区服务范围、增加社区服务项目，用服务凝聚民心，用服务温暖人心。
4、注重实际，适度调整。按照有利于转变政府职能、有利于降低建设成本、有利于便民利民服务和最大限度集约利用公共资源的原则，按照人口、片区、工作量和具体情况，对现有社区大胆进行整合，城市社区该撤并的撤并，村居合一社区该剥离的剥离，新城区域该新设的新设。　
三、关于计划生育工作
存在问题
随着新时期工业化、城市化建设步伐的不断加快，人口与计划生育工作遇到前所未有的新情况、新问题、新要求，不少基层基础工作难以实施到位，尤其是在流动人口管理服务、违法生育控制及社会抚养费征收等方面问题更加突出。
主要措施
1、关于流动人口管理服务
一是落实“属地管理”原则。不管是镇内流动人员、外镇流动人员，还是县外流动人员，各村居都要全面落实“属地管理”职责，建立台帐，实行同宣传、同管理、同服务，清除管理盲区。
二是落实“单位负责”职责。在村居与之签计划生育“双向服务”协议的基础上，机关、企事业单位都要真正落实计划生育法人代表责任制，无论单位性质、无论人员性质，均要纳入计划生育管理范围，落实管理责任、管理人员、管理经费、管理措施。
三是落实“两地共管”模式。无论是外地流进的，还是本镇流出的，要在落实以现居住地管理为主原则的基础上，户籍地与现居住地之间要签订共管协议、明确共管责任、落实共管措施。
四是落实“保障管理”经费。建立健全以财政投入为主的经费投入机制，镇、村居每年 ……（未完，全文共3968字，当前仅显示2004字，请阅读下面提示信息。收藏《2013镇民生及社会事业工作调研报告》）