对提高政协专委会调研实效的思考

目录/提纲：……
（一）调查研究是政协专委会履行职能的基本前提
（二）调查研究是政协专委会建言立论的活水源头
（三）调查研究是做好政协专委会工作的重要手段
（四）调查研究是政协专委会服务大局的强项优势
（一）在调研课题的选择上，要处理好“热点”与“冷点”的关系
（二）在调研力量的组织上，要处理好“对内”与“对外”的关系
（三）在调研过程的实施中，要处理好“调查”与“研究”的关系
（四）在研究对象的认识上，要处理好“共性”与“个性”的关系
（五）在建言立论的内容上，要处理好“可行”与“前瞻”的关系
（六）在调研成果的形成上，要处理好“感性”与“理性”的关系
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对提高政协专委会调研实效的思考

县（市）级政协是人民政协的基层组织，是地方党委领导下的区域性爱国统一战线组织和政治协商机构，是人民政协事业的重要组成部分。专委会则是政协根据工作需要，依据章程设立的在常委会和主席会议领导下的工作机构。发挥好专委会的作用，对于政协履行职能、全面开展工作具有重要的意义。
在《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的文件中明确指出：“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，积极建言献策。”县（市）级政协专委会结合本地经济社会发展实际，认真开展深入细致的调查研究，反映社情民意，了解党和国家的方针政策在本地贯彻落实情况的重要途径和方法，积极建言献策，是履行其职能的基础性工作，也是宣传党的方针政策、凝聚人心的一个重要渠道。现就县（级）政协专委会如何做好调研工作、提高调研实效，发表一些粗浅的看法。

一、调查研究是政协专委会参政议政的工作基础
调查研究是政协所有提案、建议案及其一切建言立论活动的基础，是政协的参政之本，成事之道，是党领导中国革命和建设社会主义事业取得胜利的优良传统，也是政协履行职能、
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搞好调查研究，就能使我们言而有据，为党委、政府的决策起到积极的作用。因此，在工作中,如果要想使政治协商有成果，民主监督有成效，参政议政有建树，那么就必须重视调查研究工作。可以说，搞好调查研究，提高调研水平，是政协专委会与时俱进的迫切需要。
（四）调查研究是政协专委会服务大局的强项优势。 人民政协是汇聚各党派、各阶层和各方面的优秀人才，具有人才荟萃，智力雄厚，联系广泛的重要优势，调查研究就是把这些优势有机结合起来的重要形式。因此，人民政协专委会就要充分发挥组织政协委员的优势和特长，广泛联系各方面的人士和群众，集思广益，凝聚各种力量，深入实际、深入基层进行调查研究，继续保持与人民的鱼水关系，切实有效地把百姓的呼声反映给党委和政府。

二、政协专委会进行调查研究的基本原则
人民政协专门委员会要履行好职能，就必须开展广泛深入的调查研究，把谋大事、出精品、见实效，拿出高质量的调研报告作为参政议政的重要手段，作为建言献策的重要举措。
一是坚持促发展的原则。发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。因此，政协专委会的调研原则，就是要把视角放在全面、协调、可持续发展上，始终把促进发展作为着力点，准确把握全市发展的主流和方向，结合发展过程中出现的新情况、新问题，从影响发展的观念、_、机制等不同侧面、不同角度，理出调研重点，选择课题，拿出高质量的成果，为加快发展建言献策。
二是坚持民为本的原则。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求，也是人民政协调研工作的根本出发点。因此，政协专委会在调查研究工作中，应始终坚持以人为本的原则。要把人民群众的呼声和要求作为政协确定调研课题的“第一信号”，把人民群众普遍关心的热点、难点作为履行职能的重点，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使调查研究不仅成为广泛听取群众意见的过程，而且成为推动关系民生问题得到解决的过程，更好地体现人民群众的利益。
三是坚持前瞻性的原则。政协专委会在参政议政中，提出的意见和建议，立意高远，具有前瞻性、可操作性。这是新时期对人民政协工作的要求。因此，人民政协专委会要把握本地经济社会发展的趋势，坚持适度超前，提高预见性和针对性；要组织各有关委员围绕党政工作中心，站在全局的高度，以强烈的责任感和使命感，重点调研领导关心、基层关注、群众关切的问题，并力争在党委、政府决策之前完成调研，从而使调研成果更好地发挥为党政科学决策服务的作用；要从政治、经济或社会发展的大局来客观地观察和研究问题，进行探讨性的调研；要特别注意把握适当时机，抓住社会各方面关注的、迫切需要解决的，而党委、政府还没有精力顾及、深入细致地思考的问题，提出意见和建议。这样，就容易受到市委、政府的高度重视。　 四是坚持准确性的原则。随着经济社会和人民政协事业的发展，出现了不少新情况、新问题和新要求，这需要我们在专题调研的形式上，在选择题目、组织活动、提出建议等各个环节上，都必须有针对性地创新工作机制。既要在掌握大量真实材料的基础上，进行分析、研究和论证，讲真话、道实情，不人云亦云，又要从工作的每一个环节，每一个步骤上认真把关，用事实说话，用数据说话，用“道理”说话。因此，专题调研必须以“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列理论为指导，选择党委政府需要、人民群众关注、政协有能力搞的而且能够搞得好的课题，进行调研，力求实效。
五是坚持深刻性的原则。研究是调查工作的继续和深化，是对调查材料进行全面、深刻、系统的分析、综合、提炼、抽象，由表及里、去伪存真、去粗取精，从感性认识上升到理性认识，揭示事物的本质和规律，从而得出科学的结论。因此，要按照深刻性的原则，突出重点，量力而行，多出精品。要充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势和委员的主体作用，利用政协联系广泛、位置超脱、便于了解真情实况的特点，找准服务大局的重点，勤调查、多研究，力求所提意见和建议更加系统化、科学化，做到言在点子上，谋在关键处。
六是坚持协同性的原则。政协专委会的调查研究，既要考虑到委员岗位任务重，涉及行业、学科 ……（未完，全文共10173字，当前仅显示2420字，请阅读下面提示信息。收藏《对提高政协专委会调研实效的思考》）