关于我市工业企业产学研结合情况的调研报告

目录/提纲：……
一、现状：
二、存在的主要问题：
三、对策和建议：
四是要加大财政支持力度，充分发挥政府的引导作用
一是大力发展科技中介服务机构
二是整合资源，建立公共技术服务平台
三是建立科技企业孵化器，促进中小企业创业创新
四是加强产学研供求信息库和科技信息网络等基础设施建设
五是结合产业发展目标，建立行业技术研发机构
一是积极探索产学研结合的新形式
二是对企业的自主创新实施一定的激励措施
三是建立企业科技创新风险投资机构，拓宽产学研结合的融资渠道
四是健全完善产学研合作成果转化扶助基金
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关于我市工业企业产学研结合情况的调研报告

　　9月中旬，市政协常委会第二调研组，在顾达平、张建芳两位副主席带领下，就我市工业企业产学研结合情况进行了调查研究。调研组先后听取了市政府办、发改委、科技局、财政局、人事局、科协等部门的工作汇报，实地考察了风神集团、宏慈药业、三信电子、东岳药业等工业企业。同时，还设计了调研提纲和有关情况问卷，书面发信四家企业及有关部门。委员们在调研的基础上，对我市产学研工作存在的问题进行了认真的分析，并对如何利用好产学研结合来提升我市企业的科技创新能力和市场竞争能力提出了具体建议。现将调研情况报告如下：

　　一、现状：
　　近年来，我市积极探索以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，企业科技创新能力得到明显提高、产学研结合工作得到明显加强。
　　１、企业产学研意识逐渐增强。产学研合作是以企业为主体的面向市场的联合科研开发形式，是借助社会科技资源提升企业科技创新能力和市场竞争能力的有效手段。调研发现，企业作为产学研联合体中的主体，有较强的产学研合作的意识。我们所调研的四个企业都与多所高等院校和科研单位建立了稳定的科技合作关系，并建有自已的研发部门和具有一定市场竞争力的研发产
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特点是企业能够以较低的成本获得和使用先进技术，因此在制造类企业中比较常见。第四种模式是企业向高等院校和科研单位购买科研成果，如宏慈药业，这也是我市高新技术企业产学研合作中的一种常见模式。这些稳固的联合，将资产、市场和技术有机地结合起来，充分发挥企业和高校等科研机构的积极性，在企业产品开发和技术进步方面起到了很好的作用，成为我市科技创新体系建设的重要力量。
　　４、产学研合作成效显著。产学研合作遵循市场规律和自愿互利的原则，合作领域不断扩大，合作层次不断提升，合作双方的优势得到互补，极大地促进了我市经济的发展。据不完全统计，“十五”期间，我市通过产学研项目合作带动投入近20 亿元，形成产值95亿元。2005年我市24家省以上高新技术企业通过产学研合作引进、开发的高新技术产品销售达28.5亿元，占24 家高新技术企业销售收入总额85.1%。

　　二、存在的主要问题：
调研组认为，尽管我市产学研工作近年来取得了一定成绩，但由于我市不少企业还缺乏自主创新意识和自主创新动力，存在技术研发经费投入不足，对技术发展趋势的判断能力、对市场需求变化的预测能力不强，以致产学研合作中还存在一些不足。
　　1、思想观念尚不适应市场经济发展的要求。企业在产学研合作开发过程中，存在着认识上的误区和不足。一是企业对当前高校科研成果与市场需要的结合程度认识不够，对项目能否实现市场化、产业化产生怀疑，对高校科技开发项目特别是处于前期开发项目，不愿投资。二是部分企业在选择合作项目过程中，缺乏长远眼光，仅着眼于一些短平快的项目，希望科研方提供转化成本低而技术含量高的科技成果，对那些技术含量高但开发周期长、有相当难度的项目，往往害怕承担风险，不敢投资。
　　2、政府支持和引导的力度不够。一是政府对科技经费的投入量不足，对促进企业自主创新的激励作用不明显，制约了新项目的科研、开发、培育和转化，使产学研合作工作难以广泛深入地开展，影响了我市高新技术产业的发展和产业结构的优化调整。二是企业自主研发成本大、周期长、风险高，十分需要政府给予一定的政策，帮助企业分散风险和承担部分研发成本，但是由于政府的科技经费有限，对企业的投入主要分布于少数的几个企业，对整体的支持引导作用不强，“雪中送炭”少有，“锦上添花”不断，影响了企业创新的积极性。三是政府对政策的宣传还不够，对企业的引导作用不明显，许多企业对国家的产业政策和鼓励科技创新的有关政策知之不多。四是税收政策在鼓励企业增加科技投入、促进自主创新方面具有不可替代的作用，但现行的税收优惠对提高企业科技投入作用不明显，还有很多优惠政策由于受制于各种因素得不到落实。
　　3、科技创新的市场环境不理想。政府没有为企业的科技创新营造一个良好的环境，如知识产权保护问题。在目前的市场中，由于低成本的盗版和仿制可以大把赚钱，一个企业花几百万、几千万研究开发出的产品，另一个企业不花一分钱，就可以生产出大量仿制品，不用创新也能够赚钱、甚至不创新比创新更赚钱，在这种情况下，还有哪个企业愿意去投资研发新产品？恐怕没有企业愿意花大量的精力、大笔的金钱去投入产学研中进行自主创新。
　　4、产学研合作形式还不够紧密。我市的产学研合作还没有形成有利于技术创新和科研成果转化的机制，从调研情况看，我市企业与高等院校和科研单位的合作形式主要集中于技术咨询、技术转让、委托开发，技术入股、利润分成、销售额提成等合作形式紧密、风险共担的合作形式还很少，真正的利益共享和风险共担机制还没有形成。

　　三、对策和建议：
调研启示我们，推动一个城市自主创新能力提高的关键是推动本地企业自主创新能力的提升，而企业提升自主创新能力的一个重要途径是建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新型技术创新体系。政府的职责是为这种体系的建立指明方向、创造环境、搭建平台，形成有利于创新资源聚集和发挥作用的制度和政策条件。为此，调研组认为：
　　1、大力营造产学研结合的良好环境。一是要加大对技术创新的宣传力度，利用相关媒体对典型事例和成功经验进行报道，正确引导舆论导向，引导企业创新行为和社会投资方向。二是要营造良好的政策环境，完善有利于技术创新的地方政策法规，实施激励产学研合作的税收政策。调研中，企业希望政策不要太多，有用就行；不要优惠，公平就行。因此，我市的企业技术 ……（未完，全文共4588字，当前仅显示2317字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市工业企业产学研结合情况的调研报告》）