市政协常务委员会工作报告

目录/提纲：……
（一）围绕中心，服务大局，认真开展政治协商
（二）积极探索，拓展渠道，不断推进民主监督
（三）发挥优势，深入调研，尽心尽力参政议政
（四）贴近实际，关注民生，努力维护群众利益
（五）发扬民主，增进团结，积极促进社会和谐
（六）适应形势，提高素质，切实加强自身建设
（一）坚持党的领导，是做好人民政协工作的根本保证
（三）坚持以人为本、履职为民，是做好人民政协工作的出发点和落脚点
（四）坚持团结民主两大主题，是做好人民政协工作的重要基础
（五）坚持与时俱进、开拓创新，是做好人民政协工作的不竭动力
（六）坚持强基固本，是做好人民政协工作的内在要求
（一）强化理论武装，始终坚持政协工作的正确方向
（二）着眼服务大局，全力助推经济社会发展
（三）坚持团结民主两大主题，在构建和谐社会中发挥政协独特优势
（四）增强创新意识，进一步探索履职新方式新途径
（五）加强自身建设，促进人民政协事业持续发展
……
市政协常务委员会工作报告

各位委员：
我代表政协启东市第十三届委员会常务委员会，向大会报告过去四年的工作，对今后五年的工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去四年工作回顾

过去四年，是我市改革开放成果丰硕、跨越发展成就显著的四年，也是我市政协事业求实创新、不断向前推进的四年。四年来，市政协在中共启东市委的正确领导下，高举社会主义、爱国 主义旗帜，以科学发展观为统领，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，团结和依靠全体政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了积极的贡献。

（一）围绕中心，服务大局，认真开展政治协商

政治协商是党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。四年来，十三届市政协紧紧围绕全市发展大局，充分运用全体会议、常委会议、主席会议、专题会议等多种形式，就全市经济、政治、文化和社会生活中的重大事项，开展了多种渠道、多种形式的协商活动。

全体会议整体协商全局大计。政协全体会议是政协最高形式的政治协商，委员参与面广，社会关注度高。在十三届各次全会上，委员们围绕全市经济和社会发展大局，以高度的政治热情和对全市人民负责的精神，就工业、城建、环
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、广电事业发展、加快新农村建设、加强民办非学历教育机构管理、外来人口管理等课题，开展了52次具有知情、督查、推进和评价性质的视察活动，参加委员1500多人次。视察活动提出的400余条建议意见，均得到市政府及相关部门的高度重视和积极采纳。

提案工作不断创新。提案是政协履行民主监督职能的重要方式。四年来，市政协积极探索民主监督与提案工作相结合的新途径，建立重点提案督办工作机制，共完成《关于加快区域供水三期工程的实施进程》等38件重点提案的督办工作。建立提案办理联动机制，形成了市政协与市政府、市政协提案委员会与市政府办公室、政协委员和各承办单位共同协商会办、共同检查督办、共同交流分析的工作局面，实现了提案督办与视察调研、专题议政的有机结合，有效提升了提案办理质量。

民主评议扎实开展。对政府工作部门开展民主评议，是优化经济社会发展环境、推进机关效能建设的重要举措，也是发挥政协民主监督作用的一个新的重要形式。自2009年启动这项工作以来，市政协先后对市发改委、交通局、农委、工商银行、公安局等5个部门（单位）的工作进行了民主评议。按照“把话语权交给委员，把评判权交给群众”的要求，紧紧抓住动员准备、调研测评、整改提高三个环节，组织广大政协委员和社会各界人士，深入乡镇、街道、园区及服务对象，真诚听取基层群众的意见和建议，原汁原味地向被评部门反馈。评议工作坚持科学严谨、操作规范、客观务实，做到总结成绩实事求是，指出不足恰如其分，分析原因深刻到位，提出建议切实可行，取得了较为理想的预期效果。
建议案有效落实。将建议案采纳情况列入市政协常委会审议内容，是十三届市政协提升民主监督成效的一个新的尝试，得到市委、市政府的高度重视和大力支持，推动了政协议政成果的转化。四年来，市政协常委会向市委、市政府提交了提升城市软实力、加快制定农业发展规划、扶助中小工业企业应对金融危机增强生存发展能力、加快城镇建设等多项建议案，市委、市政府主要领导十分重视，对每份建议案均作出批示，要求分管领导就建议案的采纳、落实作出具体部署，分解任务，明确责任，形成整体联动。目前，这些建议案均被采纳，大多已落实并产生实际成效。

（三）发挥优势，深入调研，尽心尽力参政议政

参政议政是人民政协履行职能的重要内容，也是党政领导听取意见建议，切实做好工作的有效方式。四年来，市政协搭建平台，精选课题，共组织各类调研48项，形成调研报告和建议案52份，举办研讨会和“委员论坛”11次。

举办“走进桥港时代”委员论坛。以崇启大桥开工建设、吕四大港开发全面启动为标志，启东迎来了一个崭新的桥港时代。如何在历史新机遇、发展新起点上更加科学地为桥港时代发展谋篇布局，成为全市上下共同关注的重要课题。2008年8月，市政协举办的“走进桥港时代”政协委员论坛，充分激发了委员们资政建言的热情，共收到政协委员研讨文章74篇，议题涉及大桥建设、大港开发、生态旅游、城际交通、科技创新等诸多方面。市委主要领导自始至终参加了论坛，对论坛所取得的成果给予充分肯定。目前，绝大多数论文的观点和建议，或已经吸收为市领导报告的内容，或已经成为相关主管部门的工作措施，或已转化为市委、市政府的有关政策。

开展提升城市软实力调研活动。城市软实力是更高层面的区域核心竞争力，启东开创桥港新时代迫切需要提升城市软实力。2008年，常委会围绕这一课题组织开展了为期2个多月的调查研究，掌握了大量第一手资料，前瞻性地提出“提升启东城市软实力”这一命题，形成了《关于“提升软实力，加快大发展”的建议案》。《建议案》从优化公共服务体系、打造江海文化品牌、提升市民素质、做美城市形象、扶持文化产业发展等方面提出一揽子建议。市委全文转发了该建议案，市政府进行专题研究，并将建议案涉及到的32项工作具体分解到相关职能部门，积极推进落实。

为应对国际金融危机献计出力。由美国次贷危机引发的全球金融风暴，对我市企业尤其是中小企业带来严重的冲击，其生存发展遇到前所未有的困难。面对这一严峻形势，市政协精选48名委员，编成3个子课题组，围绕“应对国际金融危机扶持中小工业企业发展”，深入企业、市场，为企业抢抓机遇、应对危机、渡过“寒冬”把脉开方。在充分调研和深入剖析的基础上，形成了《关于进一步扶助中小工业企业应对金融危机增强生存发展能力的建议案》，市委全文予以转发。

持续关注吕四港开发建设。吕四港是我市最具发展潜力的资源禀赋。开发建设吕四港事关全市发展大局，也始终是政协委员参政议政的选题中心、各次全会的聚焦热点。自2008年举办“走进桥港时代”政协委员论坛以来，持续不断地关注助推吕四港开发建设，成为十三届市政协做好参政议政这篇大文章的“系列篇”。2009年，全体常委视察我市江海联动开发建设情况，对产业布局、开发机制等方面提出建议。2010年，组织全体委员集 ……（未完，全文共11300字，当前仅显示2688字，请阅读下面提示信息。收藏《市政协常务委员会工作报告》）