关于加强流动人口管理的人大议案

目录/提纲：……
一、瓯海区流动人口现状
一是来源广泛，成份复杂
二是居住分散，流动性大
三是文化素质相对较低，法制意识比较淡薄
二、流动人口管理存在的问题
一是管理人员力量不足
二是信息平台建设还不够完善
三是依法管理难度加大
三、根据现状及存在的问题，我们建议：
1、加大宣传力度，积极营造氛围
2、配强流动人口专职协管员队伍
3、完善信息平台建设
4、加大处罚力度
……
关于加强流动人口管理的人大议案

近年来，随着瓯海区经济社会的全面发展，大量的外来流动人口涌入瓯海务工，这些外来人员的到来，给瓯海区的经济社会发展起到积极的推动作用，但同时也给全区经济社会发展和管理带来诸多问题，如何加强外来人口管理，已成为一个影响发展的现实问题。
一、瓯海区流动人口现状
全区现有流动人口近80余万人，是全区常住人口的两倍，主要呈现以下特点：
一是来源广泛，成份复杂。目前，我区流动人口主要来自我省的其他各个地市和全国26个省（市、自治区），省外的主要是中西部欠发达地区。在构成成份中
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略405字，正式会员可完整阅读）……　
管理人员力量不足。一方面是我区虽已成立流口局，各镇街道也成立了专职协管员队伍，但人员没有达到与流动人口1∶500的要求；另一方面流口协管员的工资福利待遇低，月工资仅为1200元，与现在消费标准极不相适应，由此产生流口专职协管队伍人员流动频繁，工作积极性不高、责任心不强、队伍不稳等现象。管理力量的不足是制约流动人口服务管理工作最大的“瓶颈”性问题。
二是信息平台建设还不够完善。到目前为止还没有形成各部门统一共享的信息平台，现有平台的功能还比较缺乏，录入信息程序还比较繁琐，严重影响和制约了工作的进度。
三是依法管理难度加大。流动人员对办理居住证等相关手续不重视，甚至无视规定拖而不办。从而造成流动人口登记、办证率大幅下降；一些出租房东、用工单位只考虑自身收益，不履行应当承当的社会责任，对管理人员的工作不予配合，削弱了流动人口管理工作的群众基础，致使一些管理措施难以奏效。
三、根据现状及存在的问题，我们建议：
1、加大宣传力度，积极营造氛围。流动人口管理任务艰巨复杂、涉及面广，需要全社会的共同参与关心。目前相关单位和流动人员报送信息和办理居住登记的意识还较为欠缺，相关政策在推行过程中遇到一定的心理阻碍。因此要大力宣传对流动人口管理的重要性和必要性，充分运用电台广播、电视、报刊、网络等新闻媒体资源，开辟专题、专栏，持久地开展形式多样、内容丰富、注重实效、并具有一定声势的宣传活动，使有关流动人口的法律法规和多项优惠政策待遇家喻户晓，深入人心，并将流动人口宣传教育工作纳入规范化、制度化轨道。
2、配强流动人口专职协管员队伍。根据上级的有关文件精神，流动人口专职协管员应严格按500：1的标准比例配足配强。区财政应该大力加强对流动人口协管员的保障，舍得投入，切实提高流动人口专职协管员工资福利待遇及所需工作经费，从根本上增强他们的工作积极性和责任心。
3、完善信息平台建设。打造一个功能强大信息平台，实现对流动人口、出租房屋、旅馆业、用工单位、育龄妇女等相关信息的统一采集录入、相互交叉关联、自动分类导出、按需查询统计等功能。要通过信息系统的 ……（未完，全文共1789字，当前仅显示1137字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强流动人口管理的人大议案》）