省经信委副主任在企业减负专项行动总结会议上的讲话

目录/提纲：……
一、贯彻落实企业减负专项行动会议情况
二、今年以来我省减轻企业负担主要工作情况
一是修改完成调研报告，起草政策建议
二是举办联络员培训班
三是编印《减轻企业负担专项治理工作创新成果》
四是组织开展企业负担水平与可持续发展能力课题研究
五是组织联络员赴外省学习考察
六是办理政协481号提案
七是完成《<江苏省企业负担监督管理条例>立法规划建议项目说明书》及项目报送
八是与成员单位配合，完成一些具体的工作项目
三、当前比较突出的企业负担问题和明年工作打算
（一）当前存在的比较突出的企业负担问题
一是企业的税收、用工、融资等负担过重
二是财政资金保障不足
三是小微企业优惠政策在落实上还有困难
四是垄断部门收费偏高
五是报刊杂志征订多
六是中介机构、协会学会收费行为亟待规范
七是一些部门为完成考核指标而盲目增加企业负担
八是工商搭车收费时有发生
（二）对明年工作的考虑
一是研究和下发《2013年各成员单位减负工作任务分解》
二是组织开展江苏省地方教育附加费使用与企业转型升级关系研究
三是根据企业的要求，组织开展消防中介企业收费清理
四是公布法定检测项目目录及送检项目收费标准
五是加强与行业协会的联系，开展行业协会帮助企业_和减轻企业负担工作试点
六是组织减轻企业负担工作检查，与省纠风办、省银监会联合开展金融涉企业收费检查
七是举办第二……

省经信委副主任在企业减负专项行动总结会议上的讲话

同志们：
今年以来，经济增长面临下行的压力。为帮助企业渡过难关，我省认真贯彻落实全国企业减负专项行动电视电话会议精神，在各市县及各成员单位的共同努力下，相关工作取得了一定的成效。
一、贯彻落实企业减负专项行动会议情况
6月14日，全国企业减负专项行动电视电话会议后，为确保企业减负专项行动工作的开展，我省研究制定了《江苏省企业减负专项行动方案》，明确了工作重点及序时进度。根据《方案》设定的工作事项，在各市调研的基础上，省减负办于7月初组织人员赴镇江、盐城两市开展调查研究，提交了专题调研报告。
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省学习考察。
六是办理政协481号提案。
七是完成《<江苏省企业负担监督管理条例>立法规划建议项目说明书》及项目报送。
八是与成员单位配合，完成一些具体的工作项目。
三、当前比较突出的企业负担问题和明年工作打算
（一）当前存在的比较突出的企业负担问题。
从检查和各种调研中掌握的情况看，中央和省减轻企业负担的各项方针政策在我省得到比较好的贯彻落实，但由于市场竞争加剧及政策调整等多种因素，企业的负担仍然很重，对此我们要有清醒的认识。
一是企业的税收、用工、融资等负担过重。从调研情况看，行政事业性收费已不是企业负担的最主要问题。随着企业生产、经营成本提高，负担过重成为制约企业转型升级的关键问题。转型也好，升级也好，都需要一定量的资金投入。在当前的负担模式下，企业实现利润的大部分用于税费金及支付五险一金，留下的部分不足以转型和升级，这也是国内企业创新能力不足、普遍缺少核心技术的重要原因。
二是财政资金保障不足。由于市（县）、乡两级地方财政用于经济、社会发展方面的资金一直捉襟见肘，对于省、市发文取消的收费项目，要求由同级财政保障的资金需求，无法完全满足，少数部门改变方法变向向企业索要赞助或其他资金补偿的现象仍有存在。
三是小微企业优惠政策在落实上还有困难。如《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》中小微企业注册登记费的减免政策在界定上没有明确规定。
四是垄断部门收费偏高。由于国家_改革不到位，一些垂直部门或者是行业垄断部门收费增加了企业负担。
五是报刊杂志征订多。
六是中介机构、协会学会收费行为亟待规范。
七是一些部门为完成考核指标而盲目增加企业负担。目前，各级政府对下都有完备的考核指标，既有经济发展的指标，也有财政收入的指标。一些部门为完成指标，甚至不顾经济增长下行和企业经营困难的事实，通过反复检查、预收预缴等方式，加大力度收取税费，企业反映是雪上加霜。
八是工商搭车收费时有发生。以上七个方面的负担问题大多属于政策层面的问题，但群众举报和投诉反映的工商搭车收费问题属于三乱问题。
（二）对明年工作的考虑。
一是研究和下发《2013年各成员单位减负工作任务分解》。
二是组织开展江苏省地方教育附加费使用与企业转型升级关系研究。
三是根据企业的要求，组织开展消防中介企业收费 ……（未完，全文共1961字，当前仅显示1247字，请阅读下面提示信息。收藏《省经信委副主任在企业减负专项行动总结会议上的讲话》）