县开展“正风肃纪，一线建功”作风大整顿主题活动实施方案

目录/提纲：……
一、总体目标
二、实施范围
三、活动内容
（一）实施“三联三帮”和千名干部下基层活动，密切党群干群关系
（二）开展“五亮五比五创”活动，提升群众满意度
（三）开展“三大抓一加快”活动，提升县域经济综合实力
（四）开展整顿问责活动，严肃党风政风行风
（一）精神不振
（二）政令不畅
（三）纪律不严
（四）工作不实
（五）创新不力
（六）正气不足
（七）为政不廉
四、方法步骤
（二）组织实施阶段（3月1日---11月30日）
（三）总结评比阶段（12月）
五、工作要求
（一）加强组织领导
（二）加强协调配合
（三）加强监督检查
……
县开展“正风肃纪，一线建功”作风大整顿主题活动实施方案


根据全省作风建设主题月活动以及市委《关于在全市开展作风大整顿活动的方案》（郴发[2012] 号）和县委《关于深入开展“一线工作法”的实施意见》(桂发[2011]13号)文件要求，县委决定，2012年在全县开展“正风肃纪，一线建功”作风大整顿主题活动。现制定活动实施方案如下：
一、总体目标
认真贯彻落实县第十一次党代会精神，在落实“一线工作法”的具体实践中，坚持一线工作“十到”，恪守干部作风“十不”， 在全县组织实施“三联三帮”和千名干部下基层、“五亮五比五创”、“三大抓一加快”及“整顿问责”为主要内容的“正风肃纪，一线建功”活动，促进“精气神大提振、作风大转变、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”，在全县上下形成大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风，解决一批作风突出问题，查处一批违纪违规事件，建立一批规则规章制度，促进政令畅通、干部纯洁，为落实市委提出的“大干新三年、再创新辉煌”和县委提出的“加快追领步伐、建设幸福桂阳”提供有力的作风保障，以优异的成绩向党的十八大献礼。
二、实施范围
全县各级机关事业单位和国有(国有控股)企业中
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略829字，正式会员可完整阅读）……　
县域经济综合实力跻身全省前10强。
围绕整顿干部作风开展“六查六看”：一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；三查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题，重点看开展调研 “双十问”活动情况；四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；六查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题，重点看民情笔记记录是否详实，民情台帐收集的问题是否逐一解决销号。
围绕优化发展环境开展“六看六查”：一看是否改善服务态度和服务方式，查服务质量和服务效率；二看对企业反映的问题是否高度重视，及时处理或答复，查为服务对象排忧解难情况；三看政务公开是否落实，查涉企行政许可、服务事项流程管理、办事程序是否公开；四看是否落实服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，查“两集中、两到位”制度落实情况和“一个窗口对外”、“一站式服务”是否到位；五看是否做到严格执法、规范执法、文明执法，查执法理念不清，效率低下，甚至野蛮执法、暴力执法等问题；六看是否存在违反规定向企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等加重企业负担行为，查是否落实“企业宁静日”制度和涉企检查报县优化办备案制度。
（四）开展整顿问责活动，严肃党风政风行风。
以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容，以问责、问廉、问效为主要手段，着力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”现象，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，进一步强化党员干部的责任意识、危机意识、服务意识和发展意识，形成提振精神、锐意创新、勇于担当、创先争优的良好氛围。重点解决以下 七大问题：
（一）精神不振。主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求过得硬，缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。
（二）政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，中梗阻，部门利益至上，对市委、市政府重大决策部署打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行。
（三）纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，_散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。
（四）工作不实。主要表现为工作虚浮，形式主义，做“甩手掌柜”、当“二传手”，讲话假大空，虚报浮夸、欺上瞒下，群众观念淡薄、服务意识不强，门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、乱作为。
（五）创新不力。主要表现为不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作长期不见起色。
（六）正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事、只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承，关键时刻畏首畏尾、经不住考验。
（七）为政不廉。主要表现为贪图享受、公车私用、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。
四、方法步骤
把握“领导带头、全员参与、联系实际、务求实效”的原则，坚持把把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终，切实抓好以下三个阶段工作。
(一)宣传发动阶段(2月14日---2月29日)
县直各单位、各乡镇、县属以上国有(国有控股)企业要结合实际，认真制定活动的实施方案，并报县作风大整顿主题活动领导小组办公室（以下简称县作风大整顿办）审批；要迅速召开作风大整顿动员会议，认真组织学习“一线工作法”和市、县作风大整顿活动的会议精神、文件资料、领导讲话，结合本地本部门实际对作风大整顿活动进行再动员再部署；各单位要以各种方式就作风大整顿进行公开承诺，明确投诉受理方式。
县作风大整顿办要在县级主要媒体和重要场所对活动进行广为宣传，并公开监督投诉方式；要及时审批各地各单位实施方案，对活动开展情况深入了解和指导督促。
（二）组织实施阶段（3月1日---11月30日）
把握自查明责、检查追责、评议担责、制度定责四个环节，有效推动活动深入开展。
自查明责环节（时间为3月）要坚持开门搞整治，扩大群众参与，对照一线工作“十到”和干部作风“十不”以及作风建设“四条硬性规定”，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，召开专题民主生活会，分析作风问题的深层次原因，切实把问题搞准、 ……（未完，全文共4611字，当前仅显示2329字，请阅读下面提示信息。收藏《县开展“正风肃纪，一线建功”作风大整顿主题活动实施方案》）