2013年市创建国家环境保护模范城市工作意见

目录/提纲：……
一、指导思想与创建原则
（一）坚持市委领导、政府负责、部门联动、公众参与的原则
（二）坚持环保优先、促进经济结构合理调整的原则
（三）坚持注重实效、注重特色的原则
（四）坚持多办实事、造福于民的原则
二、创模时间节点
三、创模主要措施
（一）加快完善环保基础设施
（二）扎实推进污染源达标整治
（三）大力实施蓝天工程
（四）持续提升城市环境质量
（五）完善督查和宣传保障
……
2013年市创建国家环境保护模范城市工作意见

创建国家环境保护模范城市，是我市贯彻落实十八大精神和科学发展观，在全省、镇江率先基本实现现代化的现实举措，对提升我市的城市形象，打造优良的人居环境， 转变经济增长方式，优化投资环境，加快和谐发展， 都具有十分重要的意义。自 2003 年起至今，我市的创模工作已历时多年，各项条件已基本具备 。为全力推进创模各项工作，确保各项创建工作落到实处，特制定 2013 年创建国家环境保护模范城市工作意见。

一、指导思想与创建原则

以十八大精神为指导，以通过国家环境保护模范城市考核验收为目标，牢固树立和全面落实科学发展观，推进生态文明建设，进一步落实可持续发展和环境优先战略，紧紧围绕创模考核的要求，完善城市基础设施，推进环境综合整治，实现在发展中保护、在保护中发展，努力把我市建设成为经济繁荣、生态良好、人民幸福的现代化水上花园城市。创建过程中要把握与坚持好以下原则：

（一）坚持市委领导、政府负责、部门联动、公众参与的原则。切实加强对创建工作的领导与组织协调，最大限度地动员社会成员参加环保行动，把创建全过程作为增强市民环境意识和保护环境行为的过程，营造良好的人居环境、生态环境和经济建设环境。

（二）坚持环保优先、促进经济结构合理调整的原则
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略886字，正式会员可完整阅读）……　
管，确保噪声达标。深入开展城区环境综合整治，强化卫生管理，改善市容市貌。

（五） 完善督查和宣传保障。认真执行领导负责制、创模考核目标责任制、 部门联络员例会制和任务交办、督办、查办等工作制度，全市上下齐抓共管，全力创建， 确保工作有序推进。 要把创建工作作为今年机关效能建设的一个重点，定期开展督查，建立严格的奖罚考评办法，对进展缓慢，行动不力，影响创模总体进度的单位和部门进行批评和曝光，对部门负责人进行严肃处理。新闻中心、电台、电视台等媒体要把创模作为今年宣传工作重点， 创新宣传方式、提升宣传效果，进一步增强广大市民的环保意识，提高全社会参与环境保护和创模工作的积极性，营造改善环境人人有责的创模氛围。

附：扬中市创建国家环境保护模范城市主要任务分解表

主题词：创模　工作意见　通知

中共扬中市委办公室 2013 年 2 月 25 日印发

（共印： 155 份）

附：

扬中市创建国家环境保护模范城市主要任务分解表

序号

考核项目及要求

主 要 任 务

责任单位

配合单位

1

按期完成国家和省下达的主要污染物总量控制任务

1 ．及时编制全市主要污染物总量控制方案和削减计划，及时分配下达，并在媒体上公告，确保主要污染物排放总量逐年削减

环保局

各镇、街、区

2 ．完成工业企业的化学需氧量、二氧化硫以及氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量削减任务

环保局

各镇、街、区

3 ．完成农业源和畜禽养殖业的污染减排任务

农委

各镇、街、区

4 ．完成淘汰报废老旧机动车减排任务

公安局

环保局、商务局交通运输局

2

近三年城市市域内未发生重大、特大环境事件，制定环境突发事件应急预案并进行演练，前一年未有重大违反环保法律法规的案件

1 ．完善环境事件综合应急预案并定期演练，建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统

环保局

各镇、街、区

2 ．近三年在市域未发生由环境污染问题引发的_性事件

环保局

各镇、街、区

3

城市环境综合整治定量考核

名列全省前三名

环保局

住建局、城管局

公安局、市政

园林工程处

4

近三年，每年城镇居民人均可支配收入达到 10000 元；近三年，每年环境保护投资指数 ≥1.7%

1 ．城镇居民人均可支配收入达到 10000 元

统计局

相关部门

2 ．城市环境基础设施建设纳入国民经济和社会发展年度计划

发改经信委

市政园林工程处

4

近三年，每年城镇居民人均可支配收入达到 10000 元；近三年，每年环境保护投资指数 ≥1.7%

3 ．建立城市环境保护投入机制，落实污染防治基金并纳入财政预算

财政局

环保局

4 ．在新扩改建设项目设计审查中按有关规定落实环保投入

发改经信委 住建局

环保局

5 ．环境管理机构经费纳入财政预算

财政局

环保局

5

规模以上单位工业增加值能耗逐年下降

确保单位 GDP 能耗小于全国平均水平

发改经信委

统计局

6

单位 GDP 用水量

确保单位 GDP 水耗小于全国平均水平

水农局

统计局

7

万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降

制定产业结构调整计划

发改经信委

　

8

城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数 85% 以上

1 ．加强禁燃区的建设和长效管理工作，定期复查，保证禁燃区内无高污染燃料使用

环保局

住建局、城管局公安局

2 ．加强秸秆禁烧工作，探索秸秆综合利用

农委、环保局

各镇、街、区

3 ．加强机动车尾气污染控制工作，防治尾气污染

公安局

环保局

4 ．加强对建筑工地管理，防止扬尘污染

住建局

城管局

5 ．改进城市道路清扫方式，有效抑止二次扬尘

城管局

　

9

集中式饮用水水源地水质达标

1 ．加强饮用水水源地 ……（未完，全文共7083字，当前仅显示2487字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年市创建国家环境保护模范城市工作意见》）