副市长在2013年全市防汛抗旱工作动员会上的讲话2

目录/提纲：……
一、要充分肯定各级各部门为城区防汛所做的大量工作
一是制定预案，落实整改险工险段
二是全面排查排水堵点
三是完善排水设施
四是及时疏通堵点，及时排渍
二、要充分认识城区防汛工作面临的严峻性
四是由于历史欠账原因，部分城区排水堵点目前只是治标，治本的问题还未彻底解决
三、要认真理清近期强降雨所暴露的城区防汛存在的问题
一是老水系破坏严重，新水系尚未形成
二是形成了新水系，但由于高程的问题，老水系无法接入
三是建设时序不配套，上游新水系已形成但下游水系未建
五是地铁、隧道施工、楼盘开发等堵塞管网和管网无序迁、改，导致内渍
七是管网责任主体不明，原水系局部管网无人维护，导致淤塞
四、要针对存在的问题进一步落实应对措施
一是要按照属地负责、部门指导、谁损毁谁恢复的原则，进一步明确和落实责任
二是要部门联动，全力做好协调服务
三是要完善预案，做好应急抢险准备
五、总体要求
……

副市长在2013年全市防汛抗旱工作动员会上的讲话2

市政府副市长
(根据录音整理，未经本人审阅)
2013年4月9日

同志们：
今天，市委、市政府专题召开全市防汛抗旱动员大会，旨在动员和凝聚全市力量，全面打好今年防汛抗旱攻坚仗，以确保人民群众生命财产安全和全市社会经济快速发展。刚才，市防指常务副指挥长、市水务局增加局长就今年全市防汛抗旱工作作了统一安排，石秋副市长作了重要讲话。下面，我就城区防汛工作谈几点意见：
一、要充分肯定各级各部门为城区防汛所做的大量工作
一直以来，全市各级各部门十分重视城区防汛工作，水务、城管等部门更是把城区防洪排渍工作提到重要议事日程早部署、早安排，做到了责任明确、措施落实。一是制定预案，落实整改险工险段。去年汛期过后，全市各级各部门就针对汛期和强降雨带来的险
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形势，要时刻绷紧防汛这根弦，做好防大汛、抗大灾的一切准备，及时防汛排涝，确保全市人民群众生命财产安全。
三、要认真理清近期强降雨所暴露的城区防汛存在的问题
今年3月底和4月初的两次强降雨，暴露出了城区防汛存在的一些问题。这两次强降雨造成的城区渍水重点区域主要集中在城郊结合部和老城区。究其原因，主要有以下七个方面：
一是老水系破坏严重，新水系尚未形成。如岳麓区的岳北垸，由于滨江公司开发堵塞了老系统，福元路大桥建设又破坏了水系，造成该地区暴雨时渍水。
二是形成了新水系，但由于高程的问题，老水系无法接入。如天心区黑石铺、南湖路金盛布市等处。
三是建设时序不配套，上游新水系已形成但下游水系未建。如天心区和雨花区交汇的107国道石碑大港，形成积水。
四是雨污混接严重，如岳麓区大量雨水管接入污水管，导致排渍不畅，较严重处有梅溪湖和徐家湖。
五是地铁、隧道施工、楼盘开发等堵塞管网和管网无序迁、改，导致内渍。如南湖路隧道造成的河东书院路及河西赵州港渍水；万达国际造成的中山西路、湘春路渍水；地铁2号线造成的湘江一桥下渍水。
六是老城区高密度开发以及原管网设计标准偏低和建设时间久远，其管网已超过了原规划承载能力。如天心区的学院街、楚湘街以及书院路和白沙路交汇处。
七是管网责任主体不明，原水系局部管网无人维护，导致淤塞。如雨花区玛瑙山撇洪渠、天心区柏家河、新开撇洪渠。
上述问题既有老问题又有新出现的问题，究其原因有规划的原因也有建设和管理维护的原因。这次会议后，市防指要就以上存在的问题进行收集整理，形成相关责任目标，明确责任主体、措施和整改时限，尽快下发到各相关单位，各级各单位要立即行动起来，狠抓落实。
四、要针对存在的问题进一步落实应对措施
一是要按照属地负责、部门指导、谁损毁谁恢复的原则，进一步明确和落实责任。①各级防办要及时掌握信息，统筹调度；②市政、水务系统必须明晰责任。明确所有排水明渠由水务部门负责，所有管网箱涵由市政部门负责，不能出现责任空档；对未明确维护主体的箱涵由各区市政行政部门迅速落实各自责任单位；③各级市政建设部门要加强基础设施建设的管理维护，对造成的损毁及时修复，对造成的堵塞及时疏浚，要严格按照市防指下达的责任目标，明确责任，落实到位，限期整改。
二是要部门联动，全力做好协调服务。①各级地方政府、街道、社区要及时掌握雨情、渍情、汛情以及防汛设施的完好情况，并及时上报各区防指；②电力、交警等部门要保障排渍抢险设施的用电以及交通的组织和疏散；③财政部门要保障防汛抢险设备、物资采购的及时到位，必要时简化采购程序。④各责任部门、单位要各司其职，按照各自责任目标和防汛预案全力做好城区防汛工作。
三是要完善预案，做好应急抢险准备。各级各部门要完善各自的防汛预案，防汛抢险物资、设备、人员要第一时间到位，做好应急抢险的各项准备；要以市防指为平台，加强全市抢险设备设施的统筹调度，确保全市一盘棋，确保城区防洪排渍的万无一失 ……（未完，全文共2514字，当前仅显示1598字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在2013年全市防汛抗旱工作动员会上的讲话2》）