镇政府煤矿安全生产工作意见

目录/提纲：……
一、认清安全形势，强化安全管理
二、落实安全责任，提高监管水平
（一）落实煤矿企业安全生产主体责任
一要加强以矿长为核心的安全生产管理团队建设
二要加强煤矿救援队伍建设，积极开展应急救援培训
三要落实隐患排查治理报告制度
四要认真落实矿领导下井带班制度
五要加强职工队伍建设
（二）落实部门安全生产监管责任
三、夯实安全基础，提升安全条件
（一）加快施工建设步伐
（二）深入开展重灾治理
（三）抓好“六大系统”建设
（四）抓好地面设施整治
（五）抓好职工培训
四、加强自身建设，提高服务水平
……

镇人民政府
煤矿安全生产工作意见

各煤矿，驻镇有关部门：
201*年以来，我镇煤矿安全生产工作在县委、县府的领导和县主管部门的指导下，坚持以资源整合为契机，以瓦斯治理示范县建设为主线，认真落实安全生产责任，不断加大煤矿安全投入，狠抓专项整治，强化现场管理，实现了煤矿安全生产形势总体平稳。为进一步抓好2011年煤矿安全生产工作，根据珙县人民政府《关于201*年煤矿安全生产工作意见》（珙府发〔201*〕）1号文件精神，结合我镇实际，提出如下工作意见：
一、认清安全形势，强化安全管理
目前，我镇煤矿企业安全生产形势依然严峻。部分矿井证照不齐，资源整合进度缓慢；矿井开采条件先天不足，瓦斯、水患、顶板、火灾等威胁严重；矿井安全投入不足，基础条件薄弱，抗灾能力不强；煤矿管理团队跟不上安全形势的需要，技术力量薄弱，安全管理粗放，职工素质低，操作技能不强，“三违”现象时有发生，这些都增大了我们的安全监管难度、监管工作任重道远。
各相关部门、各煤矿企业要深刻认识煤矿安全生产形势，进一步增强做好煤矿安全工作的紧迫感和责任感
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略740字，正式会员可完整阅读）……　
_技术管理体系，落实主要技术负责人的安全生产责任和在矿井开拓布置、采掘部署、生产系统调整、“一通三防”管理、重大隐患治理、新技术新工艺推广应用等重大技术问题的决策指挥权；按规定配备矿长、技术组、特种作业人员，做到持证上岗，落实现场管理和技术管理。二要加强煤矿救援队伍建设，积极开展应急救援培训。按规定成立辅助救援队伍，制定应急救援预案，定期开展应急救援演练；每月进行一次安全风险分析，授予下井带班领导、班组长和调度值班人员相应的决策指挥权，保证在遇到险情时能够安全撤出井下现场作业人员。三要落实隐患排查治理报告制度。按照“五落实”的要求，坚持每旬开展一次全矿井安全隐患大排查，彻底整治安全隐患，建立隐患整改效果评价制度，确保安全隐患整改到位。四要认真落实矿领导下井带班制度。明确带班领导职责、权力和任务，下井带班领导要与工人同进同出，保证井下有工人就有井下带班领导，坚决杜绝超头面、超能力、超定员、超强度组织生产，加强现场管理，严格查处“三违”行为，及时撤出危险区域作业人员，保证安全生产。五要加强职工队伍建设。按规定与职工签订劳动用工合同，强化技术技能培训，提高工人操作技能，确保所有井下工人经过岗位技能培训，考试合格后上岗；提升职工安全意识，建立安全文化长廊，形成安全生产文化氛围；要为职工缴纳工伤保险和意外伤害保险，并建立安全风险抵押金制度，依法履行工伤事故赔偿责任，切实维护煤矿职工合法权益。
（二）落实部门安全生产监管责任。
镇安办和各有关部门要认真履行监管职责，正确处理好监管执法与指导服务的关系，强化监管，优化服务，全面完成2011年煤矿安全生产各项工作任务。
一要制定年度煤矿安全监管执法计划，落实每周一排查，政府两月一检查，对重点区域、重点矿井、重点灾害、重点时期和季节进行重点抽查；二要抓好对建设矿井的监管，加大建设工期、质量、安全的管理，督促建设单位在设计工期内全面完成施工建设；三要认真落实好煤矿隐患排查治理报告制度和重大隐患的挂牌督办跟踪整改制度，督促企业按照“五落实”要求及时消除安全隐患，切实解决安全生产中的重大问题；四要建立安全信用制度，对于发生重大以上安全责任事故或一年内发生两起较大安全责任事故以及对重大安全隐患整改不力的煤矿企业要向社会公告，作为煤矿企业信用等级评定的重要参考依据；五要大力开展“三项行动”，加大对煤矿违法违规行为和安全隐患的执法打击力度，大力开展反“三违”，防“三超”，打“三非”行动，切实加强对私挖滥采的监管，严禁违法、非法生产；六要加大对事故煤矿的处罚力度，吊销发生较大及以上安全责任事故煤矿的矿长、技术负责人和发生重大及以上安全责任事故煤矿的主要负责人的有关证照，并依法追究其法律责任；对非法违法生产行为造成人员伤亡的及瞒报事故、事故后逃逸的必须依法从重处理。
镇有关部门要切实加强领导，认真落实“一岗双责”，依法履行安全生产监管责任，确保煤矿安全生产，对煤矿继续实行安全生产目标管理，签订目标管理责任书，继续实行安全目标责任金制度，奖惩挂勾，严格考核；安办要落实监管和服务责任；各煤矿安全必须以技术为支撑，强化矿井建设、“一通三防”、水患治理、重大隐患整治中的责任；政府将对安全隐患严重、现场管理较差、施工进度缓慢、违法违规矿井的业主、矿长、技术负责人建立约谈制。
三、夯实安全基础，提升安全条件
各煤矿企业要切实加大安全投入，全面提升安全生产条件，增强生产能力和抗灾能力。
（一）加快施工建设步伐。
各建设矿井要按照初步设计和安全专篇的要求，加快建设施工步伐，确保在设计工期内完成施工建设。矿井建设进入二期工程施工前，必须安装安全监控系统；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、有突水危险或水文地质条件复杂及以上的矿井进入二期工程施工前，其他矿井进入三期工程施工前，必须按设计建成双回路供电；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井进入二期工程施工前，必须形成 ……（未完，全文共4114字，当前仅显示2078字，请阅读下面提示信息。收藏《镇政府煤矿安全生产工作意见》）