农贸市场改造提升中“农改超”模式初探

目录/提纲：……
一、“农改超”的现实意义
1、有利于优化购物环境，提升地区形象
2、有利于食品安全监管，保障人民饮食安全和健康
3、有利于农业产业化发展，实现产业优化升级
二、农贸市场改造提升中“农改超”存在的问题
3、生鲜超市的消费理念尚不能被普通消费者所适应
5、农贸市场物业结构不合理，严重制约农改超进程
三、对农改超存在问题的相关对策
1、依靠市场规律，充分发挥市场调节作用
2、完善体系建设，强化市场内部管理
3、制定配套政策，确保资金流入和社会保障
4、强化宣传报道，让“农改超”深入人心
5、采用先进科技，加强生鲜产品管理
6、建立物流配送中心，实现一条龙服务
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农贸市场改造提升中“农改超”模式初探


随着市场经济的蓬勃发展、产业化经营水平的全面提升，农业标准化生产稳步推进，质量安全水平显著提高，单一的农贸市场模式,落后交易方式，信息化建设的相对滞后，越来越不能够适应新形势的发展，农贸市场必将面临转型， “商超式”农贸市场将是解决这一难题的有效方式。通过农改超模式，改变市场内门店、固定摊位和零售摊位的经营模式，从而解决目前城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平。
一、“农改超”的现实意义
1、有利于优化购物环境，提升地区形象。据调查，农贸市场每平方米生产垃圾1.12千克，2000平方米的农贸市场日产垃圾2240千克。在我国城市，农贸市场星罗棋布，他们一般都存在“脏乱差”问题，给地区环境造成了极大破坏，也不利于地区管理。生鲜超市进行统一管理，有助于垃圾的集中处理，同时能促进对占道经营的取缔，改善地区的交通状况，完善的售后服务和舒适清洁悦目的购物环境有效地解决了顾客的后顾之忧。
2、有利于食品安全监管，保障人民饮食安全和健康。以生鲜
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。通过消费者不同渠道选购各类食品的比较，我们也不难看出，对于一些对物流体系要求不高的食品，如西点、保健品、调味料等，消费者多愿意在超市进行选购，而对于生鲜农产品这类对物流要求比较高的食品，人们更倾向于在农贸市场进行选购。我国农产品物流体系的缺失主要体现在两个方面，一是缺乏对物流领域的专门而系统的法律类政策，个别具有直接操作性的法律类政策层次较低，缺乏法律效力。二是专业人员的缺乏和基础设施的严重滞后，体现为我国食品冷链物流的设备不先进、保障措施很少、评价体系空白等问题。


3、生鲜超市的消费理念尚不能被普通消费者所适应。北京市工商行政管理局曾做过一份万人调查，结果是：90％以上的居民到农贸市场买菜，人均月收入在3000元以下的居民家庭只到农贸市场买菜，人均月收入3500－6000元的主力消费群也经常到农贸市场买菜。低收入者常常关顾城市农贸市场，但很少去超市，因为他们期望得到的是价格便宜的农产品以满足最基本的生活需要，而不会对品牌、食品安全问题做更多考虑。而作为消费者，他们对于超市和农贸市场各类食品安全卫生的认知程度也存在很大的差异。虽然消费者对于超市的环境和服务都是赞赏的，但是他们还是普遍认为生鲜食品的消费主要是讲求价格和新鲜度，而不是购买环境、服务和品种。而对于生鲜食品中的水产和蔬菜，消费者绝大多数都认为市场里的这类食品比超市的要新鲜、安全，而且农贸市场里这些产品的价格相对便宜，可以讨价还价；靠近居民区，可以就近购买；经营品种和数量众多，购买选择余地大，可以灵活满足顾客的个性化需求。
4.农贸市场经营户和市场管理部门的利益问题。国内目前的“农改超”运作模式，主要是由政府规划引导企业接手投资对原有农贸市场进行改造并负责经营。企业要顺利接手，就要解决对现有农贸市场的清偿、搬迁和安置问题。首先是原市场经营户的安置问题。一般的市场经营户都有数十户至数百户，这些人的文化程度不高，初中、小学水平的占多数，年龄也偏大，很难进入改造后的超市工作。还有一些经营比较成功的经营户，他们长期在农贸市场经营，是农贸市场的既得利益者，对他们来说，改变现状的风险和不确定性比较大，是极不情愿的事情。而对他们进行培训与安置工作往往缺乏政策的支持，如果对这批人的安置问题处理不当，将会是一个不小的社会问题，是“农改超”的一只拦路虎。其次是现有的农贸市场管理部门和管理人员的利益和出路问题。很多农贸市场都是属于村或者社区，他们的利益主要体现在摊位出租和管理费的收取，“农改超”后将场地整体出租或出售给超市公司所得到的收益可能比现有农贸市场个体摊位出租的收益小，既得利益可能因此受损，也会遭致他们的抵触，上面这些环节处理不好还可能导致局部的社会不稳定。这也是政府不愿看到的解决，更是接手改造的投资者最担心的事情。因此这个就业对象和市场管理部门的利益问题，也影响了“农改超”的进程。
5、农贸市场物业结构不合理，严重制约农改超进程。农改超过程中，不仅仅是单纯的将原有的农贸市场简单的换个名头变成一个生鲜超市，涉及到卖场规模能否足够大，关系到生鲜超市的商品品种和数量的多与少，决定着对消费者的吸引力，也关系到超市经营的规模效益问题。如果营业面积过小，难以形成规模效应，使价格无优势，就会抑制消费者的购买欲望，这将不可避免地打击超市建立农副产品生产供应基地形成“一条龙”服务的积极性，而是跟原有的农贸市场的经营模式一样，没有统一规模化的进货渠道、导致中间环节多，成本下不来，“农改超”就变成了换汤不换药，没有什么实质性意义。同时目前我国农贸市场的存量以1000平方米及以下的居多，甚至存在有不少的棚盖市场和占道露天市场，甚至动辄就是三层四层，单层面积狭小，而理想的单层面积应该在1500平方米以上，因为面积太小的话，如果建成生鲜超市，扣除收银台和出入过道，所剩营业面积没有多少。从消费者角度，单层面积足够大，可以有效避免买几个菜跑几层的局面。这就排除掉了绝大多数农 ……（未完，全文共6003字，当前仅显示2108字，请阅读下面提示信息。收藏《农贸市场改造提升中“农改超”模式初探》）