交通运输局局长在全市交通大建设暨交通运输工作会议上的讲话

在全市交通运输安全生产工作会议上的讲话
交通运输局局长在全市交通大建设暨交通运输工作会议上的讲话
（2013年3月29日）

同志们：
安全生产责任大于天。目前全市交通运输各项工作任务压头，但市局专门召开这次会议，在家的局党组成员都参加，一是说明安全生产工作极其重要，没有安全就没有发展；二是表明市局对安全生产工作的高度重视，今年要在全系统开展安全生产强化年活动，严防重特大责任事故发生。刚才，湘仕同志作了很好的工作报告，侯建平同志宣读了表彰通报，资兴市交通运输局和郴汽集团作了表态发言，各单位向市局递交了安全生产工作责任状，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点。
一、居安思危，坚持不懈狠抓安全生产
2012年面对安全生产工作的新情况新任务，全市交通运输各级各单位高度重视，坚持关口前移抓防范、重心下移抓基层、责任上移抓领导、坚定不移抓严管，加压奋进，提升提质，安全生产监管明显加强，隐患整改力度明显加大，基层基础工作明显改善，全系统重特大安全责任事故数为0，安全生产形势创历年最佳。这些成绩是全市交通运输干部职工默默奉献、开拓进取、奋力拼搏的结果，凝聚了大家的心血和汗水。在此，我代表市局，向辛勤工作在全市交通运输安
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略819字，正式会员可完整阅读）……　
患不整改、不解决，部分车船带病运行，工作无记录、检查无台账、记录不真实，安全生产基础管理薄弱。在安全监管方面，一些单位和部门对安全生产工作监管责任未能有效落实，现场安全监管执法不严、疏于监管或放任不管，特别是重点路段、重点水域和重点车船，安全监管还存在诸多漏洞，无证、证照不全、不具备基本安全生产条件的车船，依然从事交通运输生产经营。
第三，要深刻认识到安全生产应急保障能力亟需加强。目前交通运输安全各种可以预见和难以预见的风险明显增多，维护安全发展的艰巨性、复杂性越来越高。部分运输企业和施工企业在安全保障方面投入减少，安全设施不配套，机械设备陈旧老化，安全生产压力相应增大。危货运输的品种越来越多，数量越来越大，交通运输安全监管和应急处置能力还不能适应快速发展的需要。因台风、低温雨雪冰冻恶劣天气等自然灾害引发的交通运输安全事故突出，严重危害人民群众生命财产安全。目前正处于社会转型期，影响经济安全和_的因素很多，_袭击、人为破坏、公共安全等突发事件随时可能发生，对交通运输安全产生了严重威胁。如何最大限度地降低各种突发事件和不利因素对交通运输安全带来的风险和挑战，是交通运输部门面临的重大考验。
今年是实施“十二五”规划和全市“大干新三年，再创新辉煌”的关键年，也是我市交通大建设攻坚年、养护强化年、管理提质年和作风优化年，建设和发展的任务很重，需要一个安全稳定有序的环境来保证。为此，我们既要坚定信心，切实把科学发展安全发展的理念贯穿落实到现代交通运输业发展的全过程和各领域，又要切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，克服懈怠思想和厌战情绪，抱着对党、对人民、对单位、对家人“四负责”的态度，出重拳、下猛药，切实解决安全生产中存在的突出问题，牢牢把握安全工作主动权，有效防范和坚决遏制重特大交通安全事故发生，确保全市交通运输安全生产形势稳定，坚决不给市委、市政府添乱抹黑，坚决不给各县市区委、政府添乱抹黑，坚决完成市委、市政府交给我们的全年安全生产任务。
二、突出重点，千方百计消除安全隐患
第一，要强化隐患整治。零事故并不意味零隐患，只有零隐患才能确保零事故。“海恩法则”告诉我们，每起严重事故背后，有29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患，这充分说明排查整治安全隐患的极端重要性。要建立健全隐患排查治理常态化机制，着重构建“三大表格”安全监管责任体系，强化“抓安全就要抓基础”理念，将隐患排查治理作为企业日常生产和安全监管的重要内容，重点加强客运、危险化学品运输、水上、施工等方面的隐患排查和治理。对重大隐患要实行挂牌督办，实行“谁存在隐患、谁负责治理”和“谁负责行业监管、谁负责治理督查”，切实做到整改措施、责任、资金、时限“四到位”，从源头上预防安全事故的发生。对整改不合格、危及安全生产的企业要依法暂扣、吊销相关证照。要克服“出了问题抓一抓、不出问题放一放”的思想，摒弃上级强调什么就抓什么、上级不提要求就放松的被动工作方式，真正做到思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈。
第二，要强化安全监管。各单位要认真履行监管职责，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，扎实做好各项源头监管工作。坚持依法行政，进一步强化法制观念，严格执法、公正执法、文明执法和廉洁执法。坚持日常监管与重点监管相结合、部门监管与群众监管相结合、目标监管与现场监管相结合，保持安全监管工作的高压常态，落实监管责任，强化监管力度，防止失控漏管，确保交通安全生产法律法规落到实处，切实维护交通运输正常生产秩序。严格市场准入机制，健全市场退出机制，对那些见利忘义，只图谋利不顾安全，甚至公然藐视法律、违抗法律的生产经营者，必须在强化执法中予以清理、惩处。充分保障专项安全生产经费的落实，紧紧围绕安全开展生产，进一步牢固树立抓安全就是抓效益。坚决处理怠于执法者，严惩徇私枉法者，清除执法队伍中的不合格者，强化执法队伍监管，切实解决监管不到位的问题。
第三，要强化宣传教育。确保安全生产形势稳定，很大程度上依靠全员安全意识的提高。要充分借助和发挥媒体优势作用，引导社会舆论，利用公众喜闻乐见的形式，宣传安全生产的法律法规、方针政策，传播安全知识，增强安全宣传教育的_力和影响力，树立良好的安全理念，不断增强全民的自我安全意识。采取有效方法和手段， ……（未完，全文共4556字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《交通运输局局长在全市交通大建设暨交通运输工作会议上的讲话》）