市教育局副局长在2013年度全市教育工作会议上的讲话

明确责任 强化措施
以高度负责的态度扎实做好学校安全工作
市教育局副局长在2013年度全市教育工作会议上的讲话

（2013年4月17日）

同志们：
在今年春季开学之初的2月25日，我们就根据局党组和侯局长的意见，组织召开了一次全市学校安全工作会议。继上次会议之后仅仅2个月的时间，在今天的全市教育工作会议上，我们又专门拿出时间再次专题研究部署学校安全工作，充分说明了局党组对学校安全工作的高度重视。
2012年，在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的通力协作下，全市教育系统紧紧围绕“减少非责任事故，杜绝责任事故，坚决杜绝重大伤亡事故”的工作目标，以“打非治违”、“查漏洞、排隐患、扫盲点”和“校园周边综合治理”等系列工作为重点，严格落实“安全责任全覆盖、安全监管无缝隙、安全隐患零容忍、安全事故深追究、安全目标严考核、安全服务全方位”的工作要求，深入开展平安和谐校园创建，着力推进安全教育经常化和安全管理制度化，全市学校安全工作总体平稳，没有发生重大安全责任事故。总结过去一年的工作，主要有以下几方面特点：一是各地、各学校确实把安全工作摆在了首要位置。市县两级教育
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校、幼儿园的安全检查情况来看，存在的问题还比较多。一是安全管理制度落实尚不到位。部分学校安全工作无计划，安全档案不健全，安全预案走形式，采购索证索票台账不齐全，食品留样不规范，甚至在个别学校安全管理制度严重缺失；二是校园周边环境不容乐观。部分学校周边遍布饮食、商业店铺及流动摊贩，人员混杂、交通拥塞；三是安全教育不够扎实有效，尤其是在一些农村偏远学校和规模较小的学校，安全知识宣传不深入，安全工作氛围不浓厚；四是安全管理不够精细，安全隐患仍然存在。部分学校消防设施残缺，消防器材数量不足，消防通道不畅；有的学校受条件限制，宿舍内随意加床，超出正常标准，存在很大的消防安全隐患；个别学校食堂管理混乱，临时聘用无证饮事员，进货渠道把关不严等问题依然存在。
当前，党和政府对学校安全工作的重视已上升到了国j-a全层面的高度，社会关注度前所未有。可以说，社会公众对学校安全的关注也已上升到和当地党委、政府执政能力以及执政水平联系起来，直接影响着党和政府在群众中的形象。
为此，全市各级教育行政部门和学校一定要站在维护广大人民群众根本利益的高度，从促进学校稳定、维护_的大局出发，坚持以“减少非责任事故，杜绝责任事故，坚决杜绝重大伤亡事故”为目标，进一步提高认识，统一思想，强化措施，落实责任，坚决防止和克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实解决好当前学校安全工作方面所存在的各种问题，全面提升我市学校安全工作水平。
具体讲，当前和今后一段时期，全市学校安全工作要重点落实两项责任、强化三项措施、抓好八项工作。
一、落实两项责任
一是要认真落实好教育行政部门对学校安全的监管职责。要加强对学校安全教育和管理工作的指导，全面掌握学校安全工作状况，指导学校及时消除安全隐患。要督促学校完善内部安全管理制度，加强安全管理专业人员队伍建设，提升校园安全防范能力和管理水平。要不断加大检查频次和检查广度，实现安全检查全覆盖，确保隐患排查治理到位。
二是要严格落实好学校抓校园安全的主体责任。学校是学校安全工作的责任主体，校长是学校安全管理工作的第一责任人。要建立健全校园安全工作责任制，切实把安全管理目标和责任落实到每一个岗位、每一名教职工、每一个工作环节，构建起“横到边、纵到底”的校园安全管理体系。要加强各部门之间的沟通协调，明确部门职责，理顺工作关系，坚决杜绝因部门之间相互推诿扯皮而出现管理漏洞和死角的现象。要落实班主任对所管辖班级的安全教育及安全管理工作职责，及时发现并消除安全隐患和苗头。
2013年度全市教育系统安全、综治、维稳工作目标管理责任书已发给了大家，希望大家按要求签好后各自留存一份、上交一份。
二、强化三项措施
要继续把教育、督查和制度建设作为全面提升学校安全工作水平的重要抓手，强化管理，堵塞漏洞，狠抓落实，全力确保师生安全。
措施之一就是要切实抓好安全教育。从各级各类安全工作文件来看，尽管要求很多、措施很多，但只要涉及到教育部门和学校，安全教育工作则是其首当其冲的重要职责。那么，怎样抓安全教育呢？过去我讲过，最起码应该做到以下5点：一是在学科教学中要注重_安全教育；二是在校园文化建设中要突出安全教育；三是要通过实际演练强化安全教育；四是要利用“安全教育日”、“防灾减灾日”等教育契机，邀请相关部门和单位的专家学者来校讲座，专题进行安全教育；五是要开足开好安全教育必修课，切实做到计划、课时、教材、教师、教案、考核六落实。要保证每两周有1个课时的安全教育时间，全面培养学生的安全意识和自我保护能力。
措施之二就是要狠抓制度建设与落实。各地、各学校要结合实际积极探索学校安全管理规范化建设，着力提升安全管理工作的针对性、系统性和规范性。会后，各县市区和各级各类学校要立即对现有涉及学校安全的规章制度进行一次检查和整理。凡规章制度不健全的，要尽快补充完善；凡对规章制度执行不力的，要下决心调整有关责任人。安全工作档案和台账要实行 “三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专项记录，切实做到数据实、情况清、信息明、资料全。要加强应急管理。各地、各学校要认真学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，并按照《中华人民 ……（未完，全文共6379字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《市教育局副局长在2013年度全市教育工作会议上的讲话》）