认真学习贯彻新水土保持法 奋力开创水土保持监测工作新局面

目录/提纲：……
一、新水土保持法对水土保持监测的新规定和新突破
1、明确了监测工作的法律地位和经费保障
2、规定了生产建设单位的水土流失监测义务和监测资质的要求
3、明确了公益性监测和生产建设项目监测的关系
4、规定了公告水土保持监测情况是各级水行政主管部门的职责
（二）水土流失造成的危害（三）水土流失预防和治理情况
5、强化水土保持验收，对水土保持监测提出了更高的要求
二、水土保持监测工作的重要性
1、水土保持监测工作是水土保持法赋予我们的重要职责
2、水土保持监测工作是水土保持事业的重要组成部分
3、水土保持监测是政府宏观决策的重要依据
4、水土保持监测是社会公众了解、参与水土保持的重要基础
三、国内外水土保持监测工作现状
（一）国内外水土保持研究现状
（二）国外水土保持监测运作机制现状
3、水土流失试验观测设施和数据处理设备，配备完整成体系，自动化程度高
（三）我国水土保持监测工作的差距
四、我省水土保持监测工作的有关要求
（一）充分发挥全省水土保持监测网络作用，开展好水土流失动态监测
2、认真履行各级监测机构的职责，做好水土流失动态监测与公告工作
3、认真做好监测数据采集、整理和上报
4、加强水土保持数据库建设，以水土保持信息化促进水土保持现代化进程
1、严格执行生产建设项目水土保持监测成果报告制度
2、严格执行生产建设项目水土保持监测成果认证……
认真学习贯彻新水土保持法 奋力开创水土保持监测工作新局面

2010年12月25日，十一届全国人大常委会第18次会议审议通过修订并于2011年3月1日正式实施的《中华人民共和国水土保持法》从保护水、土资源和保护生态环境方面制定了更加严格的规定和要求，新法与原法相比，进一步强化了政府及部门的水土流失防治责任，强调了预防保护措施和水土保持“三同时”制度，进一步确立了水土保持监测工作的法律地位，规定了生产建设单位的水土流失监测义务，明确了水土保持监测的性质和经费保障措施。新水土保持法的颁布是新时期贯彻落实科学发展观、加强水土流失预防和治理的重要举措，对我国水土保持事业全面健康长远发展具有重要的现实意义和深远影响。
下面，我主要从新水土保持法对水土保持监测的新规定、水土保持监测工作的重要性、国内外水土流失监测状况以及当前我省水土保持监测工作的有关要求与大家进行探讨、交流。
一、新水土保持法对水土保持监测的新规定和新突破
1、明确了监测工作的法律地位和经费保障。第四十条规定，县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。县级以上人民政府应当保障水土保持监测工作经费。国务院水行政主管部门应当完善全国水土保持监测网络，对全国水土流失进行动态监测。
2、规定了生产建设单位的水土流失监测义务和
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监测工作的重要性
1、水土保持监测工作是水土保持法赋予我们的重要职责。新修订的水土保持法第四十条对水土保持监测工作的性质、经费保障，以及监测网络建设、开展动态监测的规定。规定县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。水土保持监测是国家保护水土资源促进可持续发展的重要基础。可以不断掌握水土资源状况、消长变化，为国家制定经济社会发展规划、调整经济发展格局与产业布局、保障经济社会的可持续发展提供重要技术支撑。国家要加快完善监测网络建设，全面开展水土流失动态监测工作。各级政府设立的水土保持监测机构，应根据法律规定和社会需求，开展水土流失动态监测，掌握水土流失发生、发展、变化趋势，进行监测预报，满足政府、社会公众的信息需求，实现水土保持监测数据和成果的社会共享。对严重水土流失灾害性事件，应能迅急开展监测，为各级政府及时应对灾害，采取科学的处置措施提供支持。水土保持监测工作是法律赋予水行政主管部门的重要职责，是水土保持的基础性工作，关系到水土保持事业自身的发展。
2、水土保持监测工作是水土保持事业的重要组成部分。水土保持监测是开展水土保持工作的重要基础和手段。通过水土保持监测，可以准确掌握水土流失预防和治理情况，分析和评价水土保持效果，为水土流失防治总体部署、规划布局、防治措施科学配置等提供科学依据; 可以掌握生产建议项目造成水土流失情况、防治成效，为各级水行政主管部门有针对性地开展监督检查、案件查处等提供重要依据; 可以积累长期的监测数据和成果, 为水土保持科学研究、标准规范制定等提供可靠数据资料。没有长期的动态监测、大量的数据积累和全面科学的数据分析，水土保持就成为“无本之木”、“无源之水”。
3、水土保持监测是政府宏观决策的重要依据。水土保持监测是国家生态保护与建设的重要基础。 可以及时、准确掌握全国生态环境现状、变化和动态趋势，分析和评价重大生态工程成效，为国家制定生态建设宏观战略、调整总体部署、实施重大工程提供重要依据。新水土保持法强化了规划的法律地位，将水土保持规划作为水土流失预防和治理、水土保持方案编制、水土保持补偿费征收的依据。但规划中最重要的、最基础的水土流失重点预防区和重点治理区的划分必须以水土保持监测数据和成果为依据。目前全国正在进行的水土保持专项普查，就是在做这项基础性工作。建国以来，我国先后开展了三次大规模的水土保持普查工作，都为国家宏观决策发挥了极其重要的作用。特别是第二、三次全国水土流失遥感调查后发布的水土流失公告，为国家制定《全国生态建设规划》和《全国生态保护规划》，以及明确哪些地区为重点治理地区并实施一系列重大生态建设工程，提供了可靠、权威的依据。这些都充分说明了水土保持监测工作在国家战略决策中的重要地位和作用，以及这项工作的重要性。
4、水土保持监测是社会公众了解、参与水土保持的重要基础。通过监测，发布水土保持公报，可以使公众及时了解水土流失、水土保持对生活环境的影响，满足社会和公众的知情权、参与权和监督权，促进全社会水土保持意识的提高。同时通过水土保持监测，积极采用新技术、新方法，可以进一步提高我省水土保持信息化、现代化水平。
三、国内外水土保持监测工作现状
（一）国内外水土保持研究现状
水土流失是全球性的主要环境问题之一，不但导致土壤退化、土地生产力降低，影响农业生产和食物安全，而且随径流泥沙运移的污染物质对异地(侵蚀区的相邻地区，包括位于侵蚀流域的下游地区、湖泊和近海地区) 生态、环境、人类生存和社会经济发展带来严重影响，同时，水土流失和泥沙搬运使土壤有机C、N的含量、组分产生较大变化，进而影响全球生源要素 (C、N、P、S ) 循环乃至全球气候变化。中国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面广量大。根据第二次全国土壤侵蚀遥感调查，我国水蚀和风蚀面积356.9万km2，占国土面积的37.6％。无论山区、丘陵区，风沙区，还是农村、城市、沿海地区均存在不同程度的水土流失问题。据统计，2000年我国因水土流失而造成的直接经济损失高达642.6亿元，相当于当年全国第一产业GDP的4.0％、总GDP的0.62％。水土流失已成为中国的头号环境问题，对社会经济发展和人民群众生产、生活带来严重危害。 我省水土流失面积为5.59万平方公里，占全省版土面积的30%。
尽管世界上许多国家长期受到水土流失的严重危害，而真正对水土流失进行试验研究却始于1877年德国土壤学家 Ewald Wollny的研究。此后的一个多世纪以来，在各国学者的努力下，先后开展了雨滴击溅侵蚀观测、坡面水蚀过程观测、坡沟系统水沙关系观测 、水土流失预报模型等研究，对水土流失基本规律认识不断发展。我国水土流失科学研究始于2 0世纪2 0年代，5 0年代大规模展开并取得重要成果，70年代末，改革开放的实施和深 ……（未完，全文共7473字，当前仅显示2625字，请阅读下面提示信息。收藏《认真学习贯彻新水土保持法 奋力开创水土保持监测工作新局面》）