2013打击非法捕捞专项整治行动工作方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、组织领导
三、工作重点
（一）重点水域
（二）重点工作
1、落实内陆水域禁渔期制度
2、严厉打击违法犯罪行为
3、取缔“三无”船只
4、推进行刑衔接工作
四、时间安排
（一）制定计划、宣传阶段（1月28日—3月10日）
1、开展专题调研
2、舆论宣传，正确引导
（二）任务落实和集中整治阶段（3月10日—8月31日）
1、集中整治重点水域电捕鱼非法捕捞行为
2、集中整治非法捕捞人员聚居地区
3、加强查处非法捕捞行为的行刑衔接工作
4、加强宣传和研讨
（三）巩固提高和总结验收阶段（9月1日—11月25日）
1、加强经验总结
2、建立长效机制
3、加强“回头看”检查
4、认真谋划2014年工作
五、职责分工
（一）区农委
（二）区综治办
（三）公安青浦分局
（四）区交运局
（五）区水务局
（六）工商青浦分局
（七）区城管执法局
（八）区法院、区检察院
（九）各街镇
六、工作要求
（一）加强组织领导
（二）突出工作重点
（三）建立长效机制
（四）抓好行刑衔接
……
区开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案
2013打击非法捕捞专项整治行动工作方案

为认真贯彻落实市政府关于开展打击非法捕捞专项整治行动的总体部署，明确打击非法捕捞专项整治行动目标，根据上海市农业委员会、上海市社会管理综合治理委员会办公室、上海市公安局联合印发的《关于本市开展打击非法捕捞专项整治行动的工作方案（沪农委〔2013〕10号）的要求，结合我区实际，制定《青浦区开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案》。
一、工作目标
青浦作为全市打击非法捕捞的重点区县，淀山湖作为我市内陆水域专项整治的重点水域，管理形势比较严峻。按照“条块结合、属地管理，着眼当前、注重长效”的工作原则，开展多部门联合执法行动，取缔、收缴非法捕捞作业渔具，加强来沪人员综合服务管理和外来船舶从事非法捕捞的综合治理工作，依法整治非法捕捞违法行为，保护水域生态环境、维护我区渔区社会治安稳定。
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方面的沟通和研究，争取有所突破。针对一些违法行为情节严重并构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任，以加大对电捕鱼从业人员的威慑力度，从根本上扭转电捕鱼整治的被动局面。
四、时间安排
此次专项行动自2013年1月28日起至2013年11月25日止，为期10个月。主要分三阶段：
（一）制定计划、宣传阶段（1月28日—3月10日）
1.开展专题调研。针对我区电捕鱼的形成原因、主要特点，深入开展专题研究。认真分析形势，研究制定我区禁止电捕鱼的长效管理意见。确定工作计划，分解目标任务，明确各部门职责。
2.舆论宣传，正确引导。通过发放《告渔民书》、在重点水域设置有关非法捕捞宣传告示牌，邀请新闻媒体深入一线执法现场采访报道等方式不断加大针对非法捕捞查处工作的宣传教育和舆论引导工作。
（二）任务落实和集中整治阶段（3月10日—8月31日）
1.集中整治重点水域电捕鱼非法捕捞行为。各街镇、相关职能部门根据各自的职责，通过群防群治，建立和完善发现、举报、查处机制，开展联合整治行动。
2.集中整治非法捕捞人员聚居地区。由街镇牵头，相关职能部门配合，对来沪人员非法捕捞人员聚居地区及场所进行全面排摸、执法检查，压减来沪人员从事非法捕捞的违法空间。
3.加强查处非法捕捞行为的行刑衔接工作。筛选符合法定条件的案件，适时推进“非法捕捞水产品罪”刑事追究工作。
4.加强宣传和研讨。通过新闻媒体进行现场采访报道形成和传播正能量。同时要加强对专业渔民转产专业政策的研讨，切实解决渔民的生产生活问题。
（三）巩固提高和总结验收阶段（9月1日—11月25日）
1.加强经验总结。对前阶段整治工作进行回顾、梳理，分析存在的问题，研究、解决工作中遇到的难题和重点。
2.建立长效机制。与公安、海事等相关部门建立长期的联勤联动机制。
3.加强“回头看”检查。对重点地区、重点水域反复查、查反复，进一步巩固整治成效。
4.认真谋划2014年工作。总结2013年打击非法捕捞专项整治成功经验，完善打击非法捕捞长效管理机制，谋划好新年度工作，巩固工作成效。
五、职责分工
（一）区农委
负责制定专项行动方案，协调区相关部门开展专项整治工作。加强本区渔业管理工作，提高渔业捕捞许可管理规范化水平，落实捕捞许可签发人制度。领导区渔政管理部门开展渔业行政执法工作，加强对淀山湖机械化捕蚬等行为的打击力度，加强日常检查，对查获非法捕捞案件涉嫌触犯刑法的，及时移交相关部门。配合相关部门，对违反航运、堤防安全、市容环境、河道管理等规定的非法捕捞行为予以查处。
（二）区综治办
协调制定工作方案，组织明查暗访，对不履职、不尽职的单位和部门，提出督查督办意见；协调解决整治工作中遇到的突出问题；将打击非法捕捞整治工作纳入年度社会管理综合治理考核。
（三）公安青浦分局
制定并监督落实公安系统打击非法捕捞行为中妨害、阻碍执行公务的专项工作方案。严厉打击整治行动中发现的涉黑涉恶性质的非法捕捞团伙，加强来沪流动人口的治安管理。对涉嫌“非法捕捞水产品罪”的违法案件，按照相关规定及时立案查处。
（四）区交运局
负责整治渔船、渔具侵占航道的违法行为，及时清除影响航运安全的渔船、 ……（未完，全文共3414字，当前仅显示1724字，请阅读下面提示信息。收藏《2013打击非法捕捞专项整治行动工作方案》）