检验检疫局出口芦柑风险分析报告

目录/提纲：……
一、福建局辖区出口芦柑基本情况
二、风险分析
（一）风险识别
（二）风险评估
三、风险管理措施
（一）加强对种植环节的监督管理
（二）加强对加工环节的监督管理
（三）加强对包装、储运环节安全控制
（四）官方建立监控工作方案
一、印尼新鲜植物食品污染物限量标准
二、马来西亚柑橘类水果农药残留限量标准
三、新加坡柑橘类水果农药限量
四、俄罗斯
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检验检疫局出口芦柑风险分析报告

一、福建局辖区出口芦柑基本情况
芦柑为芸香科柑橘属水果，是福建局出口水果的主要品种，出口量占福建局出口水果的97%左右。2009年以来，受芦柑总产量下降等影响，出口量呈下降趋势。2011年，福建局出口芦柑（HS编码0805209000）共83784吨、金额7956万美元，同比分别下降34.38%和17.25%，主要输往马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、泰国、俄罗斯、欧盟等国。目前，福建局出口芦柑注册果园66家，占福建局出口水果注册果园的90.41%；注册果园种植面积5.71万亩，占福建局出口水果注册果园面积的90.49%；出口芦柑注册包装厂58家，占福建局出口水果注册包装厂的93.55%。出口产地主要集中在泉州市永春县、三明市沙县、南平市建瓯市。
二、风险分析
（一）风险识别
1．携带_生物及禁止进境物检疫风险
芦柑果实在种植、加工、包装及储运过程中，可能因携带_生物及禁止进境物，造成检疫不合格。风险源一是来源于芦柑果实可能携带种植过程中发生的_生物；二是在加工过程中，因病虫果混入芦柑产品中，造成产品携带_生物；三是包装、储运过程中，因仓储_生物混入产品，造成产品携带_生物。此外在加工、包装及储运环节，果树枝、叶、土壤等禁止进境物可能会混入产品中。
2．有毒_物质超标检验风险
芦柑在生产过程中受环境因素、农用化学品使用及包装材料品质等影响，可能造成有毒_物质超标。在种植环节，环境（土壤、灌溉水、大气等）中存在的重金属及残留农药等_物质，可通过果树根部吸收进入果实，导致果实中的有毒_物质超标。种植中为有效控制_生物、降低
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种群)昆虫。 产品达不到输入国家或地区的检疫要求。 种植果园、水果加工企业（输入国家或地区关注的_生物未能得到有效控制、生产管理制度未落实）
总局针对出口产品发出加强监管、查验、检测的通知或通报 咪酰胺、紫胶。 输入国家地区向我国发出产品不合格通报或采取措施。 检验检疫部门（根据总局要求加强对通报项目的管理和验证）
总局进出口食用农产品全风险监控检测超标，或被输入国家和地区通报 2012年具体物质名单见附件1、2。 产品达不到输入国家或地区的安全卫生要求，或不符合我国针对芦柑的强制性要求。 种植果园、水果加工企业（输入国家或地区关注的有毒_物质未能得到有效控制、生产管理制度未落实）
注：俄罗斯发现弓首蛔虫但未官方通报，经协商后通关。并且弓首蛔虫为人畜共患病，不为害或寄生芦柑，因此未纳入风险分析。
（二）风险评估
1．评估方法说明
出口芦柑携带_生物及禁止进境物的检疫风险，从产品携带_生物和禁止进境物的可能性和造成后果的严重性两方面进行分析、评估，以确定不同产品携带_生物风险等级。
出口芦柑携带_生物和禁止进境物可能性，主要考虑三方面因素：一是种植过程中携带_生物的可能性；二是经加工过程未能完全剔除_生物和禁止进境物的可能性；三是在包装、储运过程中产品再次感染_生物的可能性等，并按照下表标准将可能性评定为高、中、低、很低4个风险等级。本报告在对福建局辖区芦柑种植过程中发生的_生物种类，以及输入国家或地区关注的_生物名单进行调查收集基础上，针对不同_生物从以上三方面，按照表2评定标准分别进行可能性风险等级评定。
表2 _生物发生可能性评定标准
可能性 描述定义 概率间隔 中点 概率分布
高 事件很可能发生 0.7→1 0.85 均匀分布(0.7,1)
中 事件发生与否的概率均等 0.3→0.7 0.5 均匀分布(0.3,0.7)
低 事件不太可能发生 5*10-2→0.3 0.175 均匀分布(5*10-2,0.3)
很低 事件很不可能发生 10-3→5*10-2 2.6*10-2 均匀分布(10-3,5*10-2)
种植过程中携带_生物和禁止进境物的可能性与经加工过程未能完全剔除_生物和禁止进境物的可能性两方面因素在分析定级后，按表3规则进行合并。上述两方面因素的合并结果，与包装、储运过程中产品被_生物再次感染的可能性，按表4合并得出_生物发生可能性风险等级。
表3 种植过程中携带_生物和禁止进境物的可能性与经加工过程未能完全剔除_生物和禁止进境物的可能性合并描述可能性的规则矩阵
高 中 低 很低
高 高 中 低 很低
中 低 低 很低
低 很低 很低
很低 极低

表4 种植、加工过程携带_生物和禁止进境物可能性与包装、储运过程携带_生物和禁止进境物可能性合并描述可能性的规则矩阵
种植、加工过程携带可能性合并结果 高 很低 低 中 高
中 很低 低 中 中
低 可忽略 很低 低 中
很低 可忽略 可忽略 很低 低
很低 低 中 高
包装、储运过程可能性
造成后果的严重性从福建局出口芦柑被国外通报情况，进口国家或地区对风险事件做出的反应和采取的措施，以及社会、媒体对风险事件做出的反应三个方面进行分析，并按照表5将造成后果的严重性评定为高、中、低、很低4个等级。
表5 风险发生后果等级评价标准
后果等级 等级描述
高 满足以下条件之一：(1)过去三年福建局被国外通报3次以上（含3次）; (2)进口国家或地区采取全面禁止进口措施；(3)引起社会和媒体高度关注。
中 满足以下条件之一：(1)过去三年福建局被国外通报1-2次；(2)进口国家或地区采取加严措施;(3)引起社会和媒体关注。
低 同时满足以下条件：(1)福建局未被国外通报过；(2)对消费者利益可能产生一般性影响。(3)未引起社会和媒体关注。
很低 同时满足以下条件：(1) 福建局未被国外通报过；(2)不会对消费者利益产生影响。(3)未引起社会和媒体关注。

携带_生物及禁止进境物可能性与造成后果的严重性按照表6风险评估矩阵，确定产品最终携带各_生物及禁止进境物风险等级：
表6 芦柑携带_生物风险评估矩阵
携带_生物可能性 高 很低风险 低风险 中风险 高风险
中 很低风险 很低风险 低风险 中风险
低 很低风险 很低风险 很低风险 低风险
很低 很低风险 很低风险 很低风险 很低风险
很低 低 中 高
后果严重性
产品有毒_物质超标风险主要从产品含有各种有毒_物质超标可能性和造成后果的严重性两方面进行分析、评估，以确定不同有毒_物质超标风险等级。芦柑中有毒_物质超标可能性主要从辖区芦柑生产中使用或存在的化学投入品情况，以及及是否列入总局进出口食用农产品全风险监控物质名单两个方面进行分析，并按表7标准将可能性判定为高、中、低、很低4个风险等级。
表7 __物质超标可能性评定标准
可能性 等级描述
高 我辖区芦柑生产、加工过程中使用或环境可能存在的物质，并且列入总局安全风险监控计划《出口水果（柑橘类）重点监控物质推荐名单》的物质。
中 我辖区芦柑生产、加工过程中使用或环境可能存在的物质，并且列入总局安全风险监控计划《出口水果（柑橘类）一般监控物质推荐名单》的物质。
低 我辖区芦柑生产、加工过程中未使用或环境可能不存在的物质，并且列入总局安全风险监控计划《出口水果（柑橘类）一般（或重点）监控物质推荐名单》的物质。
很低 我辖区芦柑生产、加工过程中未使用或环境可能不存在的物质，但全_全风险监控中其他直属局开展监控的物质，以及输入国家或地区关注的其他物质。

造成后果的严重性是从福建局出口产品被国外通报或总局发出警示通 ……（未完，全文共17475字，当前仅显示3143字，请阅读下面提示信息。收藏《检验检疫局出口芦柑风险分析报告》）