农村环境“四位一体”长效管理工作的意见

目录/提纲：……
一、工作标准和要求
（一）农路管护
（二）河道管护
（三）农村绿化
（四）垃圾处理
二、主要措施
（一）统一思想认识，强化组织领导
（二）强化宣传教育，营造舆论氛围
（三）加强队伍建设，完善管理机制
（四）加强业务指导，加大巡查力度
（五）加大资金投入，规范资金管理
（六）加大考核力度，严格考核奖惩
……

县委办公室 县政府办公室
关于201*年农村环境“四位一体”长效管理工作的意见
（征求意见稿，有删节）

一、工作标准和要求
（一）农路管护
管护标准：道路两侧及其用地范围内无暴露生活垃圾、建筑及农业生产垃圾、秸秆堆放现象，路肩边坡排水沟整理到位，路肩边坡无15厘米以上的高草，无种植，逐步种植草皮或硬质化；路面（桥面）干净整洁，无堆积和抛洒物，无占道和占道摊晒农作物、损坏绿化等现象；路面无坑槽、下滑、沉陷、隆起现象；交通标志、标线基本完整，试行安保工程，管养覆盖率达95%以上。
工作要求：及时清除道路管护范围内杂草、农作物（清除杂草用割草机），路肩推行种草皮、硬质化，随时清理路边垃圾、堆积物、秸秆，清理路面抛洒物、堆积物，进一步完善道路交通标志、防护设施，及时维修损坏道路。对新建道路及时纳入管护范围。推行农路管理标准化工程。高标准清除公路、水泥路（柏油路）边沟塘内水花生及其它杂物（具体方案另行下发）
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）内垃圾做到日产日清，全面清除所有暴露垃圾。进一步增加垃圾设施投入，按每6-8户1个垃圾池（桶）标准配套，全县农村垃圾池（桶）达52000个；增配垃圾车、清运船，垃圾车保有量达1500辆、清运船达450艘。推行垃圾设施整村达标工程（具体方案另行下发）。
二、主要措施
（一）统一思想认识，强化组织领导。各地、各相关部门要充分认识农村环境“四位一体”长效管理的重要性，因地制宜制定切实可行的工作方案，克服应付、走过场的思想，切实把长效管理作为党委、政府的一项重要工作常抓不懈。各镇（区）要切实加强组织领导，进一步充实长效办管理力量，加强管理督查。村级组织要建立监督组织，切实加强对本村（居）“四位一体”长效管理工作的监督管理和矛盾协调。
（二）强化宣传教育，营造舆论氛围。各镇（区）、县各有关部门要加大宣传力度，多渠道多形式深入宣传，确保取得良好的效果。村（居）干部、管护保洁人员要深入农户，开展面对面的宣传教育工作。村（居）要通过村规民约、文明新风户创建等载体，教育和引导群众破除陋习、爱护环境、倡导文明生活。要充分发挥舆论引导的作用，宣传先进、曝光问题，营造爱护环境、美化家园的浓烈氛围。县、镇长效管理机构要公布举报电话，接受社会监督，通过发挥全社会的力量来推动“四位一体”长效管理工作的开展。
（三）加强队伍建设，完善管理机制。各地要结合本地实际，确定管护保洁人员的数量，确保管护保洁人员按每万人不少于15人，或每10平方公里不少于8人的标准配备到位，全县管护保洁人员达到1500人。要加强管护队伍建设，逐步实现人员年龄轻、身体好、素质高，达到管理专业化、职业化、常态化。要建立督查考评管理机制，加强对管护保洁人员的日常管理和考核激励，实行优胜劣汰，不断提高工作效率和质量。要确保人员经费、装备设施（必要的标志服、救生衣及工具等）到位，努力建设一支作风扎实、责任感强、有事业心、肯吃苦耐劳的管护专业队伍。
（四）加强业务指导，加大巡查力度。县各有关部门要加强业务指导，通过行政推动、现场促动、典型带动，推动“四位一体”工作的顺利开展。要注重典型培育，培育综合典型、专业管护典型、优秀管护保洁人员的典型。各镇（区）要加强对管护保洁人员的定期业务培训工作，不断提高工作标准。要创新工作方式，通过实施农路规范管理、垃圾设施整村达标工程、生态河、样板河工程等手段，不断提升工作水平。要进一步加大巡查力度。县长效办要加大对各镇（区）日常管护效果及管护保洁人员上岗的巡查及暗访频次。对存在的问题要及时发放整改通知书，确保及时整改到位。对整改不到位的，要扣减该镇（区）县级补助资金。
（五）加大资金投入，规范资金管理。为确保“四位一体”长效管理工作落到实处，各村（居）要在一事一议资金中按农业人口每人至少5元的标准，安排资金用于“四位一体”长效管理工作，各镇财政要同比例配套。县财政安排1600万元用于“四位一体”长效管理工作的奖补。其中，长效管护保洁人员奖补经费1000万元；垃圾设施建设，按每个农业人口3元的标准，奖补资金300万元；农路两侧沟塘整治及长效管理，按农路长度每公里1000元的标准（同时考虑部分省县道路两侧沟塘整治补助），奖补资金300万元。县建立“四位一位”长效管理资金专户，实行专款专用。各镇要建立“四位一体”长效管理资金专帐，将县级奖补资金、镇财政配套资金、村一事一议资金以及其他用于“四位一体”长效管理的资金全部纳入专帐统一管理。 ……（未完，全文共2904字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《农村环境“四位一体”长效管理工作的意见》）